Автор Тема: ОТЧЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГРУЗИИ ПО ПОЛНОМАСШТАБНОЙ АГРЕССИИ РФ  (Прочитано 22107 раз)

0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
ОТЧЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ГРУЗИИ ПО ПОЛНОМАСШТАБНОЙ АГРЕССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОТИВ ГРУЗИИ

ВВЕДЕНИЕ

В 2008 году Российская Федерация осуществила полномасштабную военную агрессию против суверенного соседнего государства. Это была попытка  России решения многолетней агрессивной политики  в отношении   грузинского государства силовым методом. Вместо урегулирования конфликтов  мирным путем, Россия перманентно занималась разжиганием конфликтов, вмешивалась в грузинскую политику, снабжала сепаратистов оружием и несмотря на то, что находилась в Грузии в качестве «миротворца» ничего не предпринимала для пресечения этнических чисток грузинского населения проживающего в сепаратистских регионах.Напротив, Россия стремилась к полной аннексии Грузии с применением военной силы. Главной целью России было и остается: аннексия территории Грузии, свержение законного правительства, создание угрозы независимой грузинской государственности, попрание  суверенитета страны и доказательство, как своему непосредственному соседу, так и западному миру, что именно она контролирует «сферу привилегированных интересов».
Российская Федерация лишь частично достигла цели – на сегодняшний день ею оккупированы неотъемлемые части Грузии- Абхазия и Цхинвальский регион, которые до августа 2008 года под видом «миротворцев» контролировали российские военные и силовые структуры.

Данный документ является Отчетом правительства Грузии по августовскому конфликту. Цель руководства страны - ознакомить  посредством отчета широкую общественность с деталями и целями конфликта, подать всеобъемлющую и прозрачную информацию о политической ситуации в стране, изменчивом характере грузино-российских отношений и усилий Грузии по урегулированию конфликтов мирным путем. В документе изложены текущие политические процессы, история конфликта, а также шаги грузинского руководства предпринимаемые в отношении провокаций, инспирированных и осуществленных Россией.             В Отчете  проанализирована политика основных участников этого процесса на разных  этапах конфликта, их ключевые решения и действия.  Основными участниками процессов изложенных в документе являются:

- Российская Федерация и ее марионеточные режимы Цхинвальского региона и Абхазии;
- Правительство Грузии и политические структуры;
- Международное сообщество, в том числе основные международные организации.

К отчету прилагается перечень документов юридического, политического и военного содержания.



« Последнее редактирование: Август 18, 2010, 03:01:02 am от Simo Hayha »

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
Глава 1: Генезис конфликта

1989-1994

1.1. Распад СССР; попытка России сохранить влияние в бывших советских республиках; создание СНГ

В конце восьмидесятых годов прошлого столетия, в период необратимого ослабления  правления СССР, в Грузии вспыхнуло национально-освободительное движение. Начались активные действия против советской власти, в том числе публичные протестные выступления. В свою очередь, протестная волна вызвала репрессивные методы со стороны республиканского и центрального коммунистического руководства, что выражалось,  как в разгоне мирных демонстраций и преследовании лидеров национально-освободительного движения, так и в содействии гражданского и межэтнического противостояния. Политизированием искусственно созданных процессов создавались и разжигались внутренние конфликты, что обострило обстановку в Абхазии и Цхинвальском регионе.

31 марта 1991 года был принят Акт независимости Грузии на основании референдума  на территории всей страны  (в том числе в Абхазской автономной Советской Социалистической Республике и Юго-Осетинской автономной области). Территория Грузии зафиксирована положением 21 декабря 1921 года.

8 декабря 1991 года бывшими советскими республиками подписывается Беловежское соглашение о распаде СССР. Создается русоцентристское Содружество Независимых Государств (СНГ), на вступление в которое отказываются Грузия и три прибалтийские республики.

1.2. Попытка проведения Грузией независимой политики

В 1991 году политические процессы в Грузии определяет пользующееся огромной поддержкой общества  национально-освободительное движение, целью которого является восстановление независимой грузинской государственности. Основным союзником и ориентиром в этой борьбе им представляется Запад. Итак, Грузия, в отличие от бывших союзных республик, выбирает иной путь политического развития.

Одновременно, в стране начинается формирование посткоммунистических государственных институтов. Перед властями встает задача безотлагательного решения вопросов первой необходимости. Нужно проводить коренные трансформационные реформы в политической, экономической, военной, социальной и других сферах.

Национальные интересы основанные на общественном консенсусе,  подразумевающие западную внешне-политическую ориентацию, как стратегический курс развития страны, оказались несовместимыми с политическими целями России, что и превратило Грузию в объект нападок. Практически сразу после распада СССР, Россия развязала целенаправленную борьбу против государственности Грузии.

Основной методологией борьбы использовалось инспирирование этнического противостояния и их разжигание в созданных советской властью грузинских автономиях, где уже заранее была подготовлена благодатная почва путем формирования и культивирования местных сепаратистски настроенных элит. Абхазская политическая элита настолько была зависима от России, что даже не смогла адекватно воспринять и оценить предложенный грузинским руководством паритет, основанный на сокращении представителей грузинской национальности в Верховный Совет автономной республики. Тогда как руководство страны пыталось привести в соответствие внутреннюю политику в отношении с автономной республикой, Россия активно содействовала принципиальному противостоянию новообразованных политических элит в столице Грузии, играя на их различных взглядах, в надежде вызвать внутренний конфликт.

В результате, гражданское противостояние действительно имело место быть, как в Тбилиси, так и в автономиях. На фоне слабых государственных институтов существенную функцию приобретали организованные криминальные группировки и военизированные формирования.

Это касается не без посторонней помощи усилившихся местных элит, как в Тбилиси, так в Сухуми и Цхинвали. Прикрывающиеся национальной идеологией группы активно противодействовали друг другу, что повлекло за собой несогласие внутри общества, попрание личной собственности, разрушение и разграбливание государственных объектов, притеснение населения, воровство, разбой. И все это имело конечную цель – ярлык этнической розни.

Примечательно, что все эти группировки приобретали оружие и боеприпасы на российских военных базах, расположенных как на территории Грузии, так и России. Параллельно с эскалацией военных действий, сепаратистов обучивали российские военные инструкторы. В руках сепаратистов оказалось огромное количество смертоносного вооружения. И если в первые дни  конфликта стреляли мелкокалиберными пистолетами и автоматическим огнестрельным оружием, то вскоре в распоряжении незаконных вооруженных формирований оказались танки, бронетехника, крупнокалиберные минометы, пушки и т.д.   (Например, 14 августа 1992 года 643 зенитно-ракетный полк российских вооруженных сил передал абхазским сепаратистам 984 автомата, 267 пистолетов, 18 пулеметов, 600 сигнальных ракет, более 500 гранат, боеприпасы, военную и инженерную технику, обмундирование и продовольствие).

Разжигание межэтнической розни не ограничивалось лишь местным населением. При содействии российских спецслужб на Северном Кавказе были созданы специальные пункты мобилизации добровольцев, откуда организованно отправляли боевиков в горячие точки Грузии. Таким образом оказались вовлеченными в конфликт казаки, также чеченцы, ингуши, армяне и другие представители кавказских народов.

Российские вооруженные силы перешли к активным действиям на решающем этапе конфликта. Они уже открыто  учавствовали в боевых операциях и уже помимо спецподразделений и десантников, к делу были подключены артиллерия и авиация. Так, в Абхазии был сбит боевой самолет Су-27 управляемый российским пилотом. В ответ на это последовало циничное заявление министра обороны России о перемаркировке грузинами собственных самолетов.

24 июня 1992 года было подписано Сочинское (Дагомысское) соглашение по урегулированию принципов грузино-осетинского конфликта. Это был документ двустороннего соглашения между Россией и Грузией.

Для прекращения кровопролития в Абхазии, было подписано несколько договоров по прекращению огня, в том числе от 3 сентября 1992 года и от 27 июля 1993 года, однако российская регулярная армия и сепаратистские вооруженные формирования нарушили все эти договоренности. После подписания договора от 3 сентября 1992 года, месяц спустя, 1-3 октября в г. Гагры была осуществлена этническая чистка грузинского населения и проведены массовые расстрелы. Аналогично был нарушен договор от 27 июля 1993 года, согласно которого, грузинская сторона демилитаризировала г.Сухуми. В ответ, 16 сентября сепаратистские войска при мощной поддержке российской армии атаковали город, что завершилось этнической чисткой грузинского населения и падением Сухуми 27 сентября.

Российские спецслужбы и армия смогли достичь заданной цели в Абхазии и Цхинвальском регионе. Центральная власть Грузии утратила контроль над этими регионами. Итог – тысячи убитых по национальному признаку и сотни тысяч насильственно изгнанных с родных домов. Так в Абхазии, в результате этнических чисток и массовой эмиграции осталось всего 20-25% населения довоенной Абхазии. Для сохранения достигнутого, России понадобилось оформить существующее статус-кво по дипломатическим каналам, что она и сумела сделать, заключив договор о прекращении огня.Параллельно, в целях предотвращения дальнейших провокаций со стороны России, Грузия была вынуждена вступить в СНГ, а 9 декабря 1993 года присоединиться к Договору о коллективной безопасности Содружества.

14 мая 1994 года было заключено Московское соглашение «О невозобновлении огня  и разъединении сил в Абхазии», что легло в основу и определило все дальнейшие форматы. В создавшейся ситуации Россия смогла присвоить статус единственной организованной силы в регионе и играть роль «посредника» и «миротворца» в ею же самой инспирированном конфликте. И уже существующим в регионе российским воинским частям был придан статус «миротворца».

В обеих конфликтных зонах были созданы т.н. «миротворческие форматы», которые в дальнейшем полностью определяли и контролировали существующее там положение. Фактически, эти форматы дали России эксклюзивные права  на миротворчество и посредничество. Дипломатически, российский военный контингент в Абхазии был назван «миротворческим контингентом СНГ», который реально был сформирован исключительно гражданами РФ. В Цхинвали, наряду с грузинами были представлены «миротворцы» России и Северной Осетии, то есть Россия была представлена удвоенным контингентом своих военных.

Согласно Сочинскому/Дагомысскому и Московскому соглашениям, «миротворческие» силы расположенные в Абхазии и Цхинвальском регионе реально никто не подготавливал к миротворческой миссии. Это были обычные мотострелковые подразделения, которые фактически, к тому же по обговоренному мандату, были наделены оккупационными функциями.

1.3. Вовлеченность международных институтов

Несмотря на существующее положение дел, Грузия, посредством внешней дипломатии, пыталась активизировать процесс урегулирования конфликтов. Все усилия были  направлены на вовлечение и подключение в текущие в конфликтном регионе процессы международных организаций и межгосударственных институтов. Вскоре  выявилась тенденция распределения ролей среди международных организаций в регионе, в частности, ООН доминировала в Абхазии, ОБСЕ – в Цхинвальском регионе.

Миссия ОБСЕ в Грузии

6 ноября 1992 года в Грузии была создана Миссия ОБСЕ. В ее мандат, наряду с другими функциями, входил Цхинвальский регион и являлся приоритетным направлением . В это направление входил мониторинг общей ситуации и содействие миротворческим процессам. Позднее ОБСЕ и в Абхазии открыло офис по мониторингу прав человека. Следует отметить, что до августовской войны в Цхинвальском регионе находилось всего восемь военных наблюдателей ОБСЕ и несмотря на неоднократные аргументированные требования грузинской стороны об увеличении числа наблюдатей ОБСЕ в регионе, сепаратисты и российская сторона, используя различные рычаги давления, блокировали принятие решения по данному вопросу.

Вырисовалась цель России – свести роль ОБСЕ до второстепенного субъекта и представить эту организацию, как несущественную в происходящих процессах. Вместе с тем, Россия стремилась представить  единственно действующей структурой, контролируемую ею абсолютно неэффективную Смешанную Контрольную Комиссию (СКК),   создавая иллюзию миротворческого процесса.

Миссия наблюдателей ООН в Абхазии

9 июля 1993 года Совет Безопасности ООН принял первую резолюцию 849 (1993), согласно которой Генеральному секретарю и его специальному представителю поручено содействие сторонам по достижению соглашения по прекращению огня в Абхазии. За ней последовали резолюции Совета Безопасности от 6 августа 854 (1993), от 24 августа 858 (1993) и от 4 ноября 881 (1993), согласно которым закладывалось основание для Миссии военных наблюдателей ООН в Абхазии (Грузия).

После подписания договора от 14 мая 1994 года, Совет Безопасности, 21 июля, принимает резолюцию 937 (1994), согласно которой увеличивается численность военных наблюдателей в зоне конфликта до 136 и определяется мандат миссии.

Несмотря на удовлетворительный оперативный ресурс, наблюдательная миссия, с помощью России, как и в случае с ОБСЕ, оказалась на втором плане. Россия сумела придать СНГ, реально же российским «миротворцам» ведущую роль. Подобное положение дел давало России полную свободу действий по игнорированию существующих договоренностей и беспрепятственным военно-политическим манипуляциям.

Усилия международного сообщества, фактически, не возымели результатов. Что и было зафиксировано в заявлении Будапештского министериала ОБСЕ 1994 года. В принятом заявлении государства-участники выразили озабоченность по поводу односторонних действий де-факто властей Абхазии 26 ноября 1994 года. В частности, как говорилось в заявлении, подобные действия подрывают усилия ОБСЕ и ООН направить решение конфликта в мирное политическое русло, путем переговоров.Государства-участники выражали глубокую озабоченность по поводу «этнической чистки», массового выдворения из родных домов этнических грузин и  гибели множества невинных людей.

Нарушение принятых абхазскими де-факто властями обязательств перед международными организациями зафиксировано  в ряде резолюциий ООН того периода: 892(1993), 896(1994),906(1994), 937 (1994).

В результате вышеизложенного, России удалось ослабить государственность Грузии и минимизировать шанс  развития страны  по нарастающей. «Синдром  поражения в войне», гражданское и этническое противостояние, множество беженцев и вынужденно перемещенных лиц, разрушенная экономика и слабость государственных институтов создавали реальную опасность, того, что Грузия не сможет избавиться от влияния России.

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
Глава II: «Замороженные» конфликты

1994 – 1999

2.1. Общий обзор

В 1994-1999 годы  Российская Федерация имела в Грузии определенное статус-кво, что вполне входило в ее интересы. Россия смогла добиться гражданского противостояния и инспирировать этно-политические конфликты, равно, как и посеять рознь между кавказскими народами. Она, как одна к тому времени организованная региональная сила управляющая процессами на Кавказе, создала иллюзорное мнение, что является единственным гарантом мира и стабильности в кавказском регионе.

Россия полностью контролировала ситуацию в Абхазии и Цхинвальском регионе. Обычным делом  стало невыполнение взятых миротворческим мандатом обязательств. Не выполнялось ни одно принципиальное обязательство, в числе которых важнейшим являлось создание должных условий для безопасного и достойного возвращения изгнанного населения в родные места и содействие в восстановлении доверия.

Одновременно, Россия продолжала активную, то явную, то скрытую поддержку сепаратистских властей; на территории Грузии располагалось 4 российских военных базы (в Тбилиси, Ахалкалаки, Батуми и Гудаута); полностью контролировала режим Аслана Абашидзе в Аджарской автономной республике; принимала участие в определении кадровой политики страны.

Основное внимание руководства Грузии на тот период было направлено на ликвидацию материальных, политических и социальных последствий прошедших в стране войн.

2.2. Текущие процессы в зонах конфликтов

С начала 90-ых годов Россия фактически контролировала значительную часть Цхинвальского региона и почти всю Абхазию, за исключением Кодорского ущелья. Под покровительством России в Сухуми и Цхинвали по этническому признаку сформировались марионеточные «политические элиты», на которых были возложены функции властей. Вместе с тем, с целью их контроля на местах, Москва на руководящие должности в правительстве и силовых ведомствах назначала российских граждан, как чиновников различных ведомств, так и представителей своих спецслужб. Марионеточные режимы Сухуми и Цхинвали активно финансировались из Москвы по различным каналам и практически превратились в российские дотационные регионы. На этих территориях в обороте были российские рубли, вкладывались российские инвестиции, закрепилась практика захвата и продажи собственности изгнанного с родных мест грузинского населения.             Регионы полностью привязывались к России, как в политическом, так и в социальном, культурно-экономическом плане. Более всего это проявилось в Цхинвальском регионе, который вконец сформировался в анклав и сообщался с Россией посредством Рокского перевала.

За этот период экономика регионов претерпела полнейшую деградацию. Никто не думал о восстановлении разрушенной вследствие войны инфраструктуры Абхазии. Ее туристический потенциал был сведен к минимуму. Регион существовал за счет контрабанды российских товаров на остальную территорию Грузии, ценой варварского подхода к окружающей среде - продажей нещадно вырубленного уникального леса, обслугой немногочисленных отдыхающих из России и  российской дотации.

В Цхинвальском регионе окончательно сложился криминальный режим источником дохода которого являлись контрабанда спирта и горючего, продажа награбленного и угнанных машин в Россию, разбой и грабеж. Вместе с тем, сепаратистские власти щедро дотировались из Москвы, что, конечно же, никак не отражалось на населении и оседало в карманах криминального руководства. Еще одним источником дохода цхинвальского криминального режима была т.н. таможенная пошлина, взимаемая с грузов проходящих по Транскавказской магистрали. Этой трассой активно пользовались Армения и контингент российских военных баз.

И Абхазия и Цхинвальский регион превратились в убежище и «рай» для криминалов всех мастей, здесь расцвели пышным цветом наркотрафик, контрабанда, похищения людей и вымогательство. Любая, пусть даже мизерная, экономическая активность (в том числе и крестьянском хозяйстве – сбор цитрусовых, орехи и др. сельскохозяйственная продукция)  контролировалась криминальными группировками.

Наглядным примером политического курса России  может послужить ситуация создавшаяся в связи с ратификацией рамочного договора «О дружбе и добрососедстве» между  Грузией и Российской Федерацией. Договор был подписан в 1994 году в ходе официального визита президента РФ Бориса Ельцина в Грузию. Позднее Грузия ратифицировала этот договор, Россия же – нет. Разумеется, Россия не желала устанавливать с Грузией общепризнанные границы.

С 1997 года руководство Грузии прилагает усилия для активизации процесса урегулирования конфликтов, пытаясь их «интернационализировать». В таком случае Россия утратит эксклюзивные права «миротворца» в регионе, уступив место другим международным игрокам. В результате, в ноябре 1997 года под эгидой ООН состоялись женевские переговоры. Активизировалась «Группа друзей Генсека ООН» в состав которой вошли: Франция, Германия, Великобритания, США и Россия. Все последующие переговоры рассматривались в этом формате. На месте был задействован один из механизмов рабочей группы по вопросам безопасности, т.н. «Чубурхинджские четырехсторонние встречи», однако и там ведущая роль была за Россией.

К тому же периоду относится  и план министра иностранных дел Российской Федерации Евгения Примакова о создании  «единого государства». Грузинам и абхазам предлагалось жить в «общем государстве», но сначала грузины априори должны были признать независимость Абхазии, после чего два независимых субъекта под единоличным наблюдением России создали бы общее государство. Причем Россия категорически исключила  участие в этом процессе мирового сообщества в какой-либо форме. Согласно плана, субъекты названного образования оставляли за собой право выхода из общего государства. Рассматривался также вариант «союзного» государства. Здесь же следовало бы отметить, что с государственными объединениями подобного типа мировое право не знакомо.

В 1997 году на встрече Эдуарда Шеварднадзе с Владиславом Ардзинба в Тбилиси, было сделано совместное заявление о невозобновлении огня. Но в мае 1998 года в Гальском районе была проведена этническая чистка грузинского населения. Российские миротворцы, наделенные мандатом обеспечения безопасности мирного населения в зоне кофликта, не предприняли никаких шагов для предотвращения и пресечения этнической чистки грузин абхазскими сепаратистами в Гали, после чего последовала очередная волна изгнанного с родных мест населения.

В истории конфликта Цхинвальского региона вызывают внимание контакты Шеварднадзе –Чибирова. Людвиг Чибиров появился в Цхинвали на ведущих позициях с 1993 года, когда стал де-факто председателем «Верховного Совета РЮО» и главой «государства».

Обстановка с активного военного противостояния постепенно перешла в фазу стагнации. В регионе воцарилась обстановка спиртовой контрабанды в особо большом количестве. Отдельные грузино-осетинские группировки оперативно нашли общий язык, с тем чтобы перегонять контрабандные грузы из России в Грузию и обратно. Именно в этот период в динамике конфликта наблюдается некоторое потепление.

В 1996 году был задействован «Эргнетский рынок», на котором шла торговля контрабандным товаром. Рынок стал местом пересечения интересов сепаратистских лидеров, командования российских «миротворцев», криминалов и коррумпированных чиновников, так как был источником огромных доходов. Через этот рынок из России в Грузию и через Цхинвальский регион в Россию проходило контрабандного товара порядка на миллиард долларов. Посредством Эргнетского рынка на остальную территорию Грузии поставлялись оружие и наркотики. С полученных доходов финансировались криминальные группировки и сепаратистский режим. С 1996 года с осетинской стороны рынок контролировала семья «президента Южной Осетии» Чибирова. Что касается грузинской стороны, согласие на открытие рынка было из соображений «сближения населения на торговых отношениях».

Вслед за реализацией общих бизнес-интересов последовали встречи политических лидеров. Точкой отсчета в этом направлении  стал подписанный 16 мая 1996 года в Москве Меморандум «О мерах по обеспечению безопасности и укреплению взаимного доверия между сторонами в грузино-осетинском конфликте».

Интенсивный характер приняли встречи Шеварднадзе-Чибиров: 1996 год-Владикавказ; 1997 год - Джава; 1998 год – Боржоми. В ходе этих встреч наблюдалась позитивная динамика. Начался разговор о возвращении беженцев, экономическом развитии с акцентом на зону конфликта, безопасности населения с перспективой дальнейшего урегулирования положения и т.д.

Обстановка в зоне конфликта частично улучшилась. Общие бизнес-интересы послужили сближению населения, ощутимо ослабло напряжение. Хотя это все основывалось на контрабандной торговле, что, соответственно, перманентно заканчивалось недополучением в бюджет и тормозило развитие государственных институтов Грузии.

Позитивная динамика прекратилась, как только Грузия направила политический вектор в сторону Запада, а в Южной Осетии президентом «избрали» Эдуарда Кокойты. Посадив Кокойты в президентское кресло, Россия преследовала одну цель – накалить обстановку в регионе.

Таким образом, Россия надолго замедлила естественное стремление Грузии в евроатлантическое пространство, практически контролируя политическую волю страны. Страна все еще экономически была привязана к России, общество - разрозненно и антагонистично. К тому же, Россия манипулировала противостоянием в обществе, а попытка  международного сообщества - разработка действенных механизмов урегулирования конфликта - закончилась поражением. Рычаги «размораживания» и «детонирования» «замороженных» конфликтов находились в руках России и она по-прежнему оставалась хозяином положения.

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
Глава III: Активизация антигрузинской политики

Активизация антигрузинской политики

Весна 1999 – 2008 г.г.

С 1999 года отношение России к Грузии резко ухудшается, что вызвано геополитическими факторами и сменой российской политической элиты.

К тому периоду Грузия освобождена от парамилитаристской элиты, начато строительство государственных институтов. Возрастает политическая воля интеграции в евроатлантическое пространство, предпринимаются конкретные шаги по освобождению от российского влияния.

Россия получает отказ на присутствие военных баз в Грузии на устраивающий ее срок. В результате давления Запада, на 6-ом саммите ОБСЕ в Стамбуле Россия берет обязательство о полном выводе военных баз с территории Грузии, однако, несмотря на взятое международное обязательство, не ликвидирует Гудаутскую базу, объясняя это «волеизъявлением абхазского народа».

Грузия и Азербайджан, при поддержке Запада, развивают идею южнокавказского транспортного коридора, соединяющего западные государства со странами Центральной Азии, что означает конец российской транспортной, энергетической и политической  монополии на Южном Кавказе и Центральной Азии. Оформляется договор о строительстве нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, который соответственно разработан и подписан западными союзниками с участием других международных субъектов.

В 1999 году Грузия выходит из Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

В этот же период развертывается «вторая» война в Чечне, что является прямым отголоском российской политики поддержания сепаратистских тенденций Цхинвали и Сухуми. В числе главных действующих лиц второй чеченской войны фигурируют и «герои Абхазии», такие как террорист Шамиль Басаев, активно учавствовавший в боях  против Грузии. Несмотря на давление,  Грузия отклоняет предложение России о переброске российских военных частей в Чечню через территорию Грузии. В результате чего, российская авиация подвергает регулярной бомбардировке расположенное на территории Грузии Панкисское ущелье, граничащее с Чечней.

В 2000 году Эдуард Шеварднадзе выступает с инициативой о новом рамочном Договоре между Грузией и РФ, с тем, чтобы документ был ратифицирован. Создается специальная комиссия и разрабатывается рабочий вариант договора, однако, дальше нет никаких подвижек.

В конце 2000 года, Россия, в нарушение принципов СНГ, под предлогом военной кампании в Чечне и пресечения инфильтрации террористических банд на ее территорию, ввела визовый режим с Грузией. Вместе с тем были установлены преференции и упрощенный визовый режим населению Абхазии и Цхинвальского региона, чем были грубо нарушены нормы международного права и создана угроза суверенитету Грузии.

В 2000 году в Бадене (Австрия), по инициативе ОБСЕ, прошла встреча грузинских и цхинвальских экспертов. На этой встрече был создан документ для урегулирования конфликта в Южной Осетии\Цхинвальском регионе, однако он так и не принял окончательного вида. Документ касался признания территориальной целостности Грузии, права южных осетин на самоопределение, автономного статуса Южной Осетии, гарантий безопасности и демилитаризации зоны конфликта. Договориться не удалось по следующим вопросам - совмещения территориальной целостности с правом на самоопределение; легального статуса Южной Осетии в составе Грузии, если бы параллельно налаживались контакты с Северной Осетией; атрибутов автономии Южной Осетии  в случае федерального устройства Грузии. В рабочем документе также выражалась готовность совместного изучения причин конфликта, улучшения сотрудничества между правоохранительными структурами, урегулирования вопроса добровольного и организованного возвращения беженцев и вынужденно перемещенных лиц, с учетом реституции и компенсации их собственности. Одновременно, в документе подчеркивалась необходимость решения проблем связанных с экономической реабилитацией, привлечением инвестиций и развитием,  однако не просвечивалась динамика последующих переговоров.

В 2001 году группа друзей Генсека ООН по Грузии взялась за разработку документа «Основные принципы разграничения конституционных полномочий между Тбилиси и Сухуми».  Согласно т.н. документа Бодена Абхазии придавалась широкая автономия и элементы суверенитета, но в пределах грузинского государства. Следует отметить, что Россия формально поддержала этот документ, но Абхазия отказалась от его обсуждения.

В 2002 году на Пражском саммите НАТО Грузия сделала официальную заявку на членство в альянс. В том же году начала осуществляться программа   переподготовки США вооруженных сил Грузии «Обучение и оснащение», согласно которой грузинские военные обучались американскими военными инструкторами. В ответ на заявку Грузии на Пражском саммите, Россия, с абсолютным игнорированием норм международного права, занялась раздачей российских паспортов населению сепаратистских регионов, объясняя это гуманитарными соображениями. Летом того же года Министерство иностранных дел России   принялось ставить специальные штампы в советские паспорта жителей Абхазии, за чем последовала массовая раздача российских загранпаспортов в 2003 году. Грузинская сторона опротестовывала подобные действия российской стороны, но безрезультатно. Россия цинично отрицала массовую паспортизацию в Абхазии и Цхинвальском регионе.

Весной 2006 года Россия установила Грузии фактическое экономическое эмбарго: по причине соблюдения санитарных норм, в России был введен запрет на импорт  главного экспортного товара Грузии – вино, минеральные воды, цитрусовые и фрукты.

В отношении Грузии была установлена и транспортная блокада, прекратилось прямое воздушное сообщение, был закрыт Ларсский контрольно-пропускной пункт. Вместе с тем, Россия не прекращала пропускать грузы и население через Рокский перевал в Цхинвальском регионе и через мост на Псоу в Абхазии. Этими же путями пользовались вооруженные отряды, поставляющие в сепаратистские регионы тяжелое и иное вооружение.

С начала 2006 года на территории Грузии стала заметна активность сотрудников российских спецслужб и разведки, количество которых явно увеличилось, что было несомненным признаком подготовки России к военной конфронтации. В сентябре-октябре 2006 года правительство Грузии задержало граждан Грузии и России подозреваемых в шпионаже и экстрадировало граждан соседнего государства.

В том же году, после провала собственных планов, правительство России осуществило массовую депортацию грузин по этническому признаку. Людей, в нарушение всех норм, задерживали прямо на улицах, содержали в невыносимых условиях и без соблюдения обязательных процедур, грузовыми самолетами отправляли в Грузию.

В целях ослабления грузинского государства, применялись методы апробированные при прошлой власти, в частности, в виде мятежа различных военных и военизированных группировок. В 2006 году бывший командир военизированной группировки «Монадире» (Охотник) Эмзар Квициани устроил вооруженный мятеж в Кодорском ущелье (Верхняя Абхазия). Для подавления мятежа, руководство Грузии провело полицейскую операцию в ущелье, в результате успешно проведенной операции, Эмзар Квициани скрылся, спасаясь бегством. Руководство Грузии приняло решение о размещении легитимных структур правительства Абхазии в Кодорском ущелье и реабилитационных работах.  Так, были проведены дороги, восстановлены медицинские учреждения, школы и т.д. Вместе с тем, в целях безопасности населения в ущелье были введены дополнительные полицейские силы.

В декабре 2006 года президент Владимир Путин в личной беседе с президентом Михаилом Саакашвили заявил о том, что создаст в Грузии «Северный Кипр». Позднее президент Путин повторил подобное «предупреждение»  в беседе с генеральным секретарем НАТО.

В июле 2007 года Россия сделала заявление о приостановлении договора об обычных вооружениях (CFE Treaty) в Европе,  вступившего в силу с 12 декабря 2007 года. Одновременно, Россия, в непосредственной близости от российско-грузинской границы и сепаратистских регионах, интенсивно наращивала военную силу.

В этот период резко возросла российская военная активность на оккупированных территориях, а позиция российских марионеточных сепаратистских режимов стала предельно агрессивной и деструктивной.

Практически все мужчины Цхинвальского региона были членами военизированных подразделений. Их оснащали оружием и тренировали российские инструктора, в том числе и представители российских «миротворцев».

Абхазские сепаратистские вооруженные формирования проходили подготовку под руководством действующих и отставных офицеров российской армии, помимо этого снабжающих их вооружением.

В 2007 году Россия несколько раз пробомбила территории Грузии, это были действия направленные против суверенитета Грузии и явное выражение агрессии.

11 марта 2007 года воздушные силы РФ осуществили атаку на села Аджара и Чхалта Кодорского ущелья (Верхняя Абхазия) с применением ракет типа AT -6 SHTURM и AT-9 ATAKA. Этот инциндент расследовала совместная следственная группа ООН и 12 июля опубликовала отчет, в котором весьма туманно было указано с какого именно направления влетел в воздушное пространство Грузии летательный аппарат, хотя факт применения ракет AT -6 SHTURM  и AT-9 ATAKA документ подтверждал.

Логическим продолжением не оцененного должным образом инциндента 11 марта была еще одна воздушная атака российских ВВС на территорию Грузии 6 августа 2007 года: на сей раз    в селе  Цителубани (Горийский район) была сброшена антирадарная управляемая ракета (RADUGA KH-58). Для расследования инциндента было создано три международных следственных группы. В заключении первой группы (14 августа 2007 года) подчеркивалось, что неопознанный летательный аппарат вошел на территорию Грузии со стороны воздушного пространства Российской Федерации и вернулся в том же направлении, что в селе Цителубани сброшена ракета типа  KH-58. Для расследования инциндента также была создана российско-грузинская комиссия, которая не смогла разработать совместное заключение. Руководитель российской следственной группы генерал-лейтенант Игорь Хворов на пресс-конференции 17 августа сделал циничное заявление о том, что «воздушное пространство Грузии не нарушалось». По словам Хворова, было подозрение, что ракета была взорвана в другом месте, а ее части были позднее перенесены в Цителубани...  Третья международная следственная группа опубликовала свой отчет 20 августа, в котором безукоснительно подтвердила неопровержимость факта нарушения воздушного пространства Грузии со стороны российского воздушного пространства. К сожалению,  ОБСЕ не смогла дать адекватную оценку инцинденту в Цителубани. По заявлению специального представителя председателя ОБСЕ Миомира Зузула, инциндент 6 августа весьма накалил обстановку и соответственно отразился на российско-грузинских отношениях. Вместе с тем, по его словам, миссия ОБСЕ не могла выступать в роли «судьи» и поскольку заключения следственных групп были различными, « очень сложно было установить реальную картину».

На территориях расчищенных от грузинского населения Россия усиливала марионеточные режимы, поэтапно осуществляя  ползущую аннексию этих территорий и политику интегрирования с Россией. Законодательные, финансово-банковские, социально-экономические, культурные и образовательные системы сепаратистских регионов были полностью привязаны к России. С подтасовкой и фальсифицированием фактов заново писалась история сепаратистских анклавов Грузии, с тем, чтобы России было сподручнее легитимировать свои действа. В регионе господствовали лишь российские  теле-радио и другие средства массовой информации. Что касается грузинского телевидения, радио, интернета, то все это блокировалось и заглушалось. Российские спецслужбы контролировали практически все гражданские и общественные объединения. Зачастую, на ключевые должности в де-факто правительствах российские спецслужбы назначали граждан России и нередко своих штатных сотрудников.

Российские военные тренировали и оснащали оружием сепаратистские вооруженные формирования. Они разместили в Абхазии свои ВВС,  цхинвальский сепаратистский режим обзавелся солидной бронетехникой противовоздушным вооружением. В обоих регионах появились переносные зенитные комплексы.

Резко агрессивную позицию в своей политике Россия заняла к 2-4 апреля 2008 года, с приближением саммита НАТО в Бухаресте, где планировалось обсуждение вопроса присвоения Грузии и Украине действующего плана по членству в Североатлантическом альянсе.

Президент России и другие руководящие лица государства  неоднократно заявляли о том, что подобное действие рассматривается ими как вражеский шаг в отношении к России. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров открыто заявил, что Россия предпримет все, для того чтобы не допустить вступления Грузии и Украины в НАТО.

По данным лондонского Международного института стратегических исследований, к 2008 году  сепаратистские регионы Грузии, по наличию различных типов оружия на жителя, превратились в одни из самых милитаризованных регионов мира. На тот момент, совместное вооружение сепаратистских анклавов превышало вооружение Грузии.

Исходя из вышесказанного, ясно, что политический истэблишмент России действовал по двойным стандартам: с одной стороны, пользовался эксклюзивными правами наделившими их мандатом, с другой - оказывал неприкрытую политическую, военную и финансовую поддержку сепаратистским режимам. Одновременно, Россия целенаправленно нарушала все достигнутые договоренности принятые в международном формате и Резолюции Совета Безопасности ООН, к тому же полностью игнорируя договора, под которыми сама ставила подпись. Она всячески уклонялась от действенных шагов в отношении деэскалации конфликта, поскольку реально была заинтересована не урегулированием конфликта, а сохранением высокого риска его возобновления,  манипулированием и управлением этого риска, для достижения собственных целей.

Следовательно, подобный «миротворческий процесс» не мог способствовать  урегулированию конфликтов. Были лишь отдельные элементы: различные договора, ряд мероприятий и механизмов направленных на восстановление доверия. Но поскольку эти элементы не смогли стать частью единого миротворческого процесса, то и желаемых результатов не последовало.

Соответственно, трансформация роли России из декларированного посредника в сторону конфликта стала необратимой, что, правда, с опозданием, но в итоге подтверждено в  резолюции # 1633 (2008) парламентской ассамблеи Совета Европы.

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
Глава IV: Последующий период Революции Роз

Январь 2004 – 2008 г.г.

Руководству Грузии пришедшему в результате «Революции Роз» досталось тяжелое наследие в конфликтных регионах. Резкое и прочное ухудшение российско-грузинских отношений отразилось и на положении  в конфликтных зонах.

В обоих конфликтных регионах стали нормой различные криминальные действа, как похищения людей с целью выкупа, убийства, разбой, грабежи, торговля награбленным, наркотрафик, контрабанда... Цхинвали превратился в «гараж» угнанных с остальной территории Грузии автомобилей. Людей  похищали в различных уголках страны и в ожидании выкупа, переправляли их в конфликтные регионы.

Мирные инициативы представленные Грузией

Пришедшая в результате «Революции Роз» правительственная команда приступила к институциональному и экономическому строительству страны. Целью молодого правительства было восстановление территориальной целостности мирным путем и оно попыталось наладить взаимоотношения с Россией. Первый визит Михаила Саакашвили в ранге президента состоялся именно в Москву.

Но несмотря на усилия руководства Грузии по деэскалации процесса, в августе 2004 года положение в Цхинвальском регионе предельно обострилось, поскольку правоохранительные структуры приступили к действенным мероприятиям по пресечению оборота контрабандного товара. Криминалам закрылись все пути-лазейки для ведения контрабандной деятельности. В результате проведенных мероприятий был закрыт Эргнетский рынок, который перекрыл главный клапан доходов криминалов и их покровителей. За всеми законными шагами грузинского руководства последовали недовольство, конфронтация и эскалация конфликта. В конфликт, разумеется, активно включилась Россия, российские СМИ развернули пропагандистскую войну. В регион в срочном порядке прибыли северокавказские добровольцы и была объявлена мобилизация осетинских добровольцев. К российско-грузинской границе на Северном Кавказе были переброшены части российской армии. В Цхинвальский регион начались поставки огромного вооружения.

Руководство Грузии, с целью предотвращения дальнейшего нагнетания эскалации, передало российским «миротворцам» занятые грузинской полицией стратегические высоты и вывело из региона дополнительные подразделения МВД Грузии. Разумеется, о реанимации «Эргнетского рынка» речи быть не могло. В результате закрытия рынка, прекратились свободные перевозки контрабандного товара, блокировка обходных путей и размещение постов финансовой полиции. Таможенное и экономическое пространство Грузии объединилось, возросли доходы в бюджет, в Цхинвальском регионе иссяк источник доходов сепаратистов и криминалов. Такое положение дел вызвало крайнее раздражение сепаратистов и российских «миротворцев» и их последующие агрессивные действия, несмотря на предложенный руководством Грузии экономический план восстановления и развития региона.

В целях деэскалации ситуации, премьер-министр Грузии Зураб Жвания встретился с лидером сепаратистов Эдуардом Кокойты. В ответ на это, стратегические высоты переданные российским «миротворцам» были отданы сепаратистам, еще более интенсивно продолжилось вооружение и обучение сепаратистских банд. Российское правительство оказывало полную политическую поддержку сепаратистскому режиму.

Правительство Грузии активизировало дипломатическую работу по интернационализации миротворческого контингента и подключению в миротворческий формат нейтрального и беспристрастного медиатора. Россия категорически противилась всем мирным инициативам, хотя выражать негативную позицию в отношении этих инициатив поручала, в основном, сепаратистам.

Правительство Грузии предприняло попытку прямых переговоров с сепаратистскими лидерами. Была проведена оптимизация легитимных структур Абхазии, начались попытки налаживания деловых взаимоотношений с новоизбранным президентом Сергеем Багапшом, на первый взгляд, националистически и не столь пророссийски настроенным.

В миротворческих форматах, в деле урегулирования конфликтов существенно возросла роль представителей легитимного правительства Абхазии и вынужденно перемещенных из Абхазии лиц.

Руководство смогло примириться с влиятельными, пользующимися доверием среди значительного круга населения бывшими сепарптистскими лидерами.Подобный шаг способствовал поощрению нейтрально настроенных граждан к сотрудничеству в центральных государственных структурах и вовлечению этих слоев населения в миротворческие процессы.

Логическим итогом этого процесса было создание в Цхинвальском регионе временного административно-территориального  органа. Были проведены организованные и прозрачные выборы, в результате была создана несепаратистски настроенная политическая платформа. Местная администрация, скоординированными действиями с центральным руководством  и международными организациями, приступила к осуществлению социально-экономических и культурных проектов.

Правительство Грузии стало проявлять заботу по восстановлению инфраструктуры региона, вложив существенные инвестиции в восстановление энергетической и дорожной инфраструктуры и реабилитацию объектов здравоохранения, образования и культуры.С предложением новых моделей интеграции и экономического развития гражданам проживающим, руководство поддержало ряд реабилитационных проектов и инвестиций на территориях контролируемых сепаратистами. При финансировании грузинского правительства в 2004-2008 г.г. осуществлены различные реабилитационные проекты: построена или восстановлена энергоинфраструктура (Хеитская ГЭС, высоковольтная линия передач из Горийского района в ущелье Диди (Большое) Лиахви; газопровод проложенный в ущелье Диди Лиахви; построены или отремонтированы медицинские и образовательные учреждения (школы в с.Тамарашени, с.Свери, с.Курта, больница в с. Курта); культурно-развлекательные центры (Ачабетский спортивный комплекс, кинотеатр, спортплощадка и детский развлекательный центр в Тамарашени); административные здания (полицейские комплексы в Тамарашени и Курта, здание администрации в Курта). Заасфальтированы дороги, восстановлены питьевые, оросительные системы и трубопровод. На все эти проекты в зону конфликта  правительство Грузии инвестировало более 15 миллионов лари.

В регионе началась активная работа по защите грузинского населения проживающего в сепаратистском окружении, заполнилась полагающаяся квота грузинского миротворческого батальона. В грузинских селах региона улучшилось финансирование и экипировка  местной полиции, в целях распространения объективной и беспристрастной информации, а также сближения населения, была создана русскоязычная телекомпания «Алания». Однако, несмотря на усилия грузинской стороны, 1 февраля 2005 года в г.Гори у здания краевой полиции был совершен теракт, унесший жизни трех полицейских. В результате взрыва ранено более 20 мирных жителей. В ходе проведения оперативно-следственных работ установлено, что след организаторов теракта ведет к российским спецслужбам.

Следует отметить, что за неделю до теракта, 26 января 2005 года президент Грузии представил парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) мирные инициативы по Южной Осетии/Цхинвальскому региону.

Руководство Грузии выдвинуло ряд мирных инициатив, одновременно осуществляя перемены на уровне законодательства страны. Руководящие лица государства использовали всевозможные высокие трибуны с тем, чтобы ознакомить мировую общественность с мирными планами урегулирования конфликтов.

22 сентября 2004 года президент Грузии представил Генеральной ассамблее ООН новые мирные инициативы по урегулированию конфликтов. Данные инициативы представляли поэтапный план мероприятий по восстановлению доверия, демилитаризации, декриминализации, предложения широкой автономии и гарантий безопасности населению проживающему в конфликтных зонах.

26 января 2005 года президент Михаил Саакашвили ознакомил парламентскую ассамблею Совета Европы с новыми мирными инициативами по Южной Осетии, целью которых было объединение Грузии мирными методами. План предусматривал наделение Южной Осетии/Цхинвальского региона широкой автономией, что подразумевало конституционную гарантию прямых выборов руководства в органы местного самоуправления, в том числе исполнительной и законодательной власти. Согласно инициативе, Цхинвали предоставлялось осуществлять контроль в сфере местной экономики, культуры, образования, охраны окружающей среды, устройстве местного самоуправления. Одновременно, в Конституцию Грузии входили соответствующие изменения, согласно которым обеспечивалось представительство Южной Осетии в центральных ветвях власти Грузии. Согласно плана, осетинскому языку присуждался официальный статус и из центрального фонда правительства выделялись средства на поддержку и сохранение культурного наследия Южной Осетии. Также согласно плана, правительственные финансовые средства пошли бы на экономическую реабилитацию Южной Осетии , в том числе, на восстановление инфраструктуры и создание благоприятной обстановки для развития малого бизнеса.

План также предусматривал погашение  пенсионных задолженностей; реституцию, предусматривающую восстановление в правах собственности и возмещение материального ущерба лицам, пострадавшим во время грузино-осетинского конфликта 1991-1992 г.г., восстановление инфраструктуры и в этих целях, создание межведомственной комиссии.

Мирная инициатива урегулирования конфликта представленная президентом Грузии, была расписана на три года. В этот период под эгидой международных организаций должна была быть создана смешанная грузино-осетинская полиция, обеспечивающая безопасность граждан и свободу передвижения. Согласно мирного плана, ОБСЕ выполняла роль «монитора мира», а Евросоюз – «гаранта мира».

26 октября 2005 года премьер-министр Грузии представил план с дополнительными деталями политическому комитету ОБСЕ и Евросоюзу. Как уже отмечалось, Южная Осетия наделялась широкой автономией, задействовались механизмы реституции имущества, демилитаризировалась зона конфликта, расширялась вовлеченность международных организаций в мирный и переговорный  процессы. Представленный план был одобрен всеми странами Евросоюза.

6 декабря  2005 года на заседании министров иностранных дел ОБСЕ в Любляне было принято заявление по Грузии, в котором все члены-государства ОБСЕ единодушно поддержали мирный план Грузии. Особо следует подчеркнуть, что и министр иностранных дел России безоговорочно поддержал предложение Грузии, хотя позднее, под предлогом, что этот план не будет поддержан марионеточным режимом, фактически сорвал его осуществление. Однако, примечательно, что в условиях всеобщей поддержки на высшем уровне, Россия не посмела воспротивиться мирному плану Грузии, что указывало на явную слабость ее позиций на мировой арене.

В документе подчеркивается важность мирных инициатив представленных президентом Саакашвили на 59-ое заседание Генеральной ассамблеи ООН; отмечается необходимость повышения эффективности существующего миротворческого формата в Южной Осетии, в том числе и Смешанной контрольной комиссии (СКК); заостряется внимание на активизации усилий по возвращению насильственно перемещенных лиц, содействии в конструктивном политическом диалоге, восстановлении доверия,  осуществлении социально-экономических реабилитационных программ; определении статуса конфликтных регионов в пределах грузинского государства при участии международных организаций;

В связи с Абхазией в заявлении подчеркнута роль ООН, специального представителя Генсека ООН, группы стран-друзей Грузии (ООН), Российской Федерации (как посредника) в деле мирного урегулирования конфликта. Особое внимание уделяется положению прав человека в конфликтном регионе и осуществлению экономических проектов, а также необходимости открытия в Гальском районе Офиса по правам человека при содействии ООН и ОБСЕ, что тормозила абхазская сторона; указана позитивная роль  мероприятий  по восстановлению доверия и важности невозобновления огня.

В заявлении члены-государства ОБСЕ приветствуют дислокацию компонента гражданской полиции ООН в Гальском районе и призывают абхазскую сторону оказать  содействие в скорейшем решении этого вопроса. Вместе с тем, в документе подчеркнута необходимость начала переговоров по содействию дислоцирования компонента гражданской полиции ООН на Гудаутской военной базе.

14 июня 2006 года на донорской конференции ОБСЕ в Брюсселе, государства-доноры выделили 7.8 миллионов евро на реализацию представленного плана и осуществление реабилитационных программ. Руководство Грузии выразило готовность выделить сумму в аналогичном объеме на реабилитационные программы. На основе данной помощи заработала программа экономической реабилитации (ERP). Ее финансировали страны Евросоюза и Грузия, которая вложила 300, 000 евро в общую финансовую корзину. Программа осуществлялась под патронажем ОБСЕ. В рамках программы стала возможной реабилитация медицинских и образовательных учреждений грузинских и осетинских сел региона (школы в Хеити, Джаве, Арцеви, Ксуиси, Цхинвальская больница, Сверисская амбулатория), восстановление энергетической инфраструктуры и питьевой воды (восстановительные работы на газопроводе в Цхинвали и ввод специальной техники, восстановление цхинвальского водопровода, реабилитация кемертской водонасосной станции, реабилитационные работы на цхинвальской электродистрибьютерной сети), реабилитация дорожных ресурсов (восстановление Ксуисского и Дменисского мостов); передача местному населению современных агротехнологий (пчелинные улья в Цхинвали и прилегающих деревнях). Несмотря на доминирующий экономический контекст, основной целью программы было сближение местного населения, восстановление доверия и совместная работа, что являлось составляющей политики, проводимой грузинским руководством.

29 декабря 2006 года парламент Грузии принял закон «Об имущественной реституции и компенсации лицам пострадавшим на территории Грузии в результате конфликта в бывшей Юго-Осетинской автономной области». Закон предусматривал создание комиссии на паритетной основе, задачей которой являлась деятельность направленная на возвращение имущества пострадавшим, в случае же невозможности, обеспечения их адекватным жильем, денежной компенсацией. При разработке закона была использована помощь международных организаций занятых в этой сфере, в том числе – UNHCR.

В марте 2007 года правительство Грузии направило сторонам конфликта и международному сообществу меморандум «О необходимых действиях для окончательного урегулирования конфликта в Цхинвальском регионе», предлагавший следующее:

 

•Проведение прямых переговоров под эгидой ОБСЕ (с участием Евросоюза, США и России);
•Создание специального Координационного центра (с участием Евросоюза, США и России) для координирования деятельности правоохранительных структур и программ экономической реабилитации;
•Под руководством Координационного центра задействование объединенной полицейской службы в зоне конфликта (на всей территории бывшей Юго- Осетинской автономной области); полицейские подразделения должны были быть обучены и оснащены экспертами Евросоза;
•Полная демилитаризация региона и осуществление долгосрочных реабилитационных программ;
•Наделение широкой  автономией Южной Осетии,  создание законодательной базы с помощью ОБСЕ и Еврокомиссии.
В апреле 2007 года парламент Грузии принял закон «О создании соответствующих условий для урегулирования конфликта в бывшей Юго-Осетинской автономной области », который заложил основу создания в Цхинвальском регионе временной территориально- административной единицы и ее администрации.

Среди основных функций администрации временной административно-территориальной единицы было:

•Осуществление государственного правления в рамках делегированных полномочий;
•Переговоры по определению статуса бывшей Юго-Осетинской автономной области;
•Сотрудничество с государственными органами Грузии и международными организациями, для проведения соответствующих мероприятий в рамках своей компетенции, с целью мирного урегулирования конфликта;
•Создание и разработка соответствующих планов и проектов для мирного урегулирования конфликта и обеспечение участия местного населения в процессе их подготовки;
•Содействие населению проживающему на территории бывшей Юго-Осетинской автономной области в восстановлении доверия;
•Координация осуществления международных и гуманитарных проектов;
•Содействие в реабилитации местной инфраструктуры.
На основании этого закона, для достижения соглашения, руководство Грузии приступило к консультациям с представителями различных интерес-групп местного населения Цхинвальского региона. С учетом договоренностей достигнутых в процессе переговоров, распоряжением президента Грузии от 10 мая 2007 года (который затем был утвержден парламентом Грузии) была создана временная административно-территориальная единица и ее администрация. Новую структуру возглавил  один из бывших лидеров сепаратистского движения Дмитрий Санакоев.

24 июля 2007 года Постановлением правительства Грузии  создана «Комиссия по разработке предложений относительно статуса бывшей Юго-Осетинской автономной области в рамках грузинского государства». Комиссия провела ряд встреч, генерировала новые идеи и собрала заинтересованные стороны. Она приняла конкретные решения по формированию в регионе финансовых и социальных сфер и развитию местного управления.

24 января 2008 года Указом президента Грузии # 33, вместо должности государственного министра по вопросам урегулирования конфликтов, введена должность государственного министра по вопросам реинтеграции. Постановлением #23 правительства Грузии от 8 февраля 2008 года,  создан аппарат государственного министра по вопросам реинтеграции и утвержден устав. Основная задача данного ведомства - политическое содействие в урегулировании конфликтов, генерирование новых мирных идей, реинтеграция конфликтных регионов и проживающего там населения в грузинское государство.

Главная цель аппарата – ускорить процесс создания необратимых предпосылок для полномасштабного политического урегулирования конфликтов в Абхазии и Цхинвальском регионе. В этих целях, следовало, в первую очередь, полностью задействовать все внутренние, государственные и общественные, ресурсы, что основывалось на прочной позиции политического руководства страны в вопросе мирных путей урегулирования конфликтов. К этому прибавились пока неиспользованные и все еще сохранившиеся ресурсы грузино-осетинских и грузино-абхазских взаимоотношений. Аппарат отшлифовал и задействовал созданные международными организациями и западными партнерами политические и экономические возможности, в том числе и в рамках европейской программы соседства, в реабилитационных программах под эгидой ОБСЕ и в пределах многопрофильных программ  осуществляемых в Грузии США и некоторых европейских стран. Также появилась возможность в процессе полномасштабного урегулирования конфликта выдвинуть Евросоюз, как ведущего медиатора, что отразилось в политических, экономических, социальных и культурных инициативах и предложениях. Все это, по убеждению правительства Грузии, создавало благоприятную почву для долгосрочного политического решения существующих в Абхазии и Цхинвальском регионе конфликтов.

Ввиду того, что не было правовых механизмов по выходу из СКК, государственный министр по вопросам реинтеграции Темури Якобашвили выдвинул инициативу по модифицированию бездействующего формата (3+1=СКК, т.е. Россия, Северная Осетия-Алания, сепаратистский режим Южной Осетии, Грузия), схемой “2+2+2”. Согласно этой инициативе, обсуждение по решению проблем проводилось на трех уровнях. Первый – уровень местных лидеров – это цхинвальский сепаратистский режим и администрация Санакоева; следующий уровень – Грузия и Россия, как субъекты международного права и стороны конфликта; третий уровень – Евросоюз и ОБСЕ, как нейтральные международные медиаторы и фасилитаторы. Россия и управляемые ею сепаратисты категорически отмели эту идею. Сепаратисты вообще отказывались от контактов с аппаратом государственного министра по вопросам реинтеграции  по причине того, что в его название входит слово «реинтеграция». И для того, чтобы по такой причине не был сорван ход переговоров, к статусу государственного министра также добавился статус специального представителя президента Грузии в урегулировании конфликтов.

Сепаратисты предупредили все иностранные официальные организации и дипломатические  миссии размещенные на территории Грузии, не встречаться с Дмитрием Санакоевым, в противном случае, грозя запретом на допуск на территорию Южной Осетии и бойкотированием встреч.( Кстати, эта угроза была приведена в действие 23 июня 2008 года, когда послов Евросоюза выдворили из Цхинвали, из-за встречи с Санакоевым в Курта).           Несмотря на бесконечные провокации и незаконные действия  со стороны марионеточных лидеров, президент Грузии еще раз выдвинул новые мирные инициативы по урегулированию конфликта в Цхинвальском регионе. Югоосетинской стороне вновь прелагалась широкая автономия, социальные гарантии населению региона, компенсацию и реституцию поврежденного и утраченного имущества, свободные и равноправные выборы, статуса официального языка для грузинского и осетинского языков, субсидированное правительством Грузии цхинвальское телевидение и радио, печатные СМИ,  образовательную систему управляемую на месте, театры, музеи и культурные учреждения, упрощенное передвижение из Цхинвальского региона в направлении Северной Осетии – Алании.

Весной 2008 года правительство Грузии приступило к обсуждению проекта разработанного государственным министром по вопросам реинтеграции, по созданию социально-экономических зон интегрируемых в конфликтные территории. Правительство также предложило сепаратистам создание в Цхинвальском регионе свободной индустриальной зоны, которая бы способствовала экономическому развитию регионов и сближению населения.

Последней попыткой предотвратить конфликт, был очередной визит государственного министра по вопросам реинтеграции 7 августа 2008 года в Цхинвали, для проведения прямых переговоров с лидерами сепаратистов, однако ему было отказано во встрече.

Подобными интенсивными и многократными были мирные инициативы Грузии по конфликту в Абхазии.

22 сентября  2004 года за заявленными на Генеральной ассамблее ООН президентом Грузии мирными инициативами по конфликтам в Абхазии и Южной Осетии (см.выше), последовала интенсивная деятельность правительства Грузии в направлении Абхазии. Конфликтным регионам было уделено важное место в реабилитационных программах европейской помощи, предусмотренной в действующем плане европейской соседской политики Грузия-ЕС. В этих зонах, на реабилитацию инфраструктуры и улучшения экономического положения населения, планировалось выделить 4 млн. евро.

В июне 2006 года руководство Грузии предложило абхазским лидерам «дорожную карту», целью которой являлось полномасштабное урегулирование конфликта. Основные принципы «дорожной карты»:

◦Широкая автономия Абхазии в условиях федерального грузинского государства;
•Представительство Абхазии в центральном руководстве Грузии;
•Безукоснительная защита абхазского языка, культуры и исторического наследия;
•Возвращение вынужденно перемещенных лиц в родные дома;
•Мирное урегулирование конфликта в Абхазии в атмосфере диалога и доверия;
•Включение международных и региональных организаций в дело мирного урегулирования конфликта в Абхазии;
•Осуществление двусторонних координированных экономических проектов для развититя экономики Абхазии.
25 октября 2007 года государственный министр по вопросам урегулирования конфликтов, с целью  восстановления доверия и начала диалога, посетил Сухуми. 28 марта 2008 года президент Грузии выдвинул новые мирные инициативы, согласно которым абхазской стороне предлагалось:

Широкое политическое представительство, в том числе пост вице-президента, для представителя Абхазии, а также – гарантированное представительство в министерствах и ведомствах центрального правительства Грузии;

•Право вето законодательных вопросов касающихся конституционного статуса Абхазии, а также вопросов по абхазскому языку, культуре и культурному наследию;
•Создание свободной экономической зоны в Гальском районе и на территории Очамчирского порта;
•Международные гарантии Абхазской автономии и посредничеству России в деле мирного урегулирования конфликта.
Следует отметить, что мирные инициативы президента Грузии  абхазским сепаратистам от 28 марта 2008 года, включали также предложения разработанные грузинскими оппозиционными партиями и неправительственным сектором.

Несмотря на многочисленные инициативы властей Грузии и попыток их обсуждения, позиция России и Сухумского сепаратистского режима оставалась жесткой и неконструктивной. Всячески отметались любые предложения со стороны Грузии. Такое же отношение было высказано в июле 2008 года к трехэтапному плану урегулирования конфликта, подготовленному под руководством министра иностранных дел Германии Вальтером Штайнмайером, который предусматривал:

•Начало проведения мероприятий по восстановлению доверия; начало прямых переговоров; возвращение в родные дома грузин изгнанных из Абхазии в начале  90-ых годов;
•Задействование совместных реабилитационных и экономических проектов;
•Определение политического статуса Абхазии.
С самого же начала августовской войны 2008 года,  грузинская сторона предложила лидерам абхазского сепаратистского режима не нарушать соглашения по невозобновлению огня и не включаться в боевые действия, с тем чтобы сохранить стабильную обстановку и относительный мир в зоне грузино-абхазского конфликта. Однако несмотря на предложение, абхазские марионеточные власти выполнили задание России и напали на подразделение грузинской  полиции дислоцированной в Кодорском ущелье Верхней Абхазии, нарушив Московское соглашение от 1994 года по прекращению огня.

К сожалению, мирные инициативы руководства Грузии по урегулированию конфликта не принесли никаких результатов. Сепаратистские марионеточные режимы, то ли по заданию, то ли с попустительства России, предпочли путь конфронтации.

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
Глава V: Кризис миротворческих форматов и эскалация событий

2008, январь – 28 июль

После президентских выборов 5 января 2008 года, изменение в названии аппарата государственного министра по вопросам урегулирования конфликтов и начало функционирования аппарата государственного министра по вопросам реинтеграции, полностью соответствовало мирной политике проводимой государством. Основное его положение - замена раздробленного процесса урегулирования конфликтов и его окончательное  урегулирование, путем содействия  интеграционным процессам. В этот период основные акценты расставлялись на ценности человеческого фактора. Власти Грузии прилагают усилия, для подключения к переговорам несепаратистски настроенные слои населения Абхазии и Цхинвальского региона. Выдвижение на первый план человеческого фактора выражается, в основном, в содействии экономических взаимоотношений сторон, в поощрении образовательных программ, в повышении роли народной дипломатии и неправительственного сектора.

Несмотря на то, что сепаратистские режимы не сделали никаких встречных шагов по деэскалации конфликта, на встрече в Женеве 18-19 февраля, грузинская сторона  предлагает еще одну инициативу - открыть полноценное сухопутное сообщение от Абхазии и остальной части Грузии до турецкого города Трабзона. Интерес абхазская сторона к этому предложению проявит, однако идея не имеет дальнейшего развития, из-за топорной, несговорчивой политики сепаратистов.

Что касается Цхинвальского региона, грузинская сторона пытается организовать прямую встречу с лидерами сепаратистов, включая подготовку возможной встречи президента Саакашвили с де-факто лидером Южной Осетии/Цхинвальского региона Эдуардом Кокойты. С помощью прибалтийских и украинских коллег разрабатываются проекты, согласно которым население живущее в контролируемыми сепаратистами регионах, могло иметь возможность получать образование в русскоязычных учебных заведениях этих стран.

Цхинвальским де-факто властям направляются новые предложения по механизму переговоров. Разрабатывается план мероприятий, согласно которым возможны предотвращение провокаций и реальный прогресс в урегулировании конфликта. Особые акценты расставляются на гуманитарных вопросах, взаимовыгодных механизмах экономического сотрудничества.

17 февраля 2008 года Косово объявляет о своей независимости, за чем следует ее признание различными государствами. Этот факт Россия использует как причину для активизации своих действий в конфликтных регионах Грузии. Россия и не пытается скрывать, что признание независимости Косово, развяжет ей руки в политике в отношении сепаратистских регионов Грузии. По заявлению российского президента Владимира Путина, у России есть предварительный план, который станет фактическим ответом на признание Косово.

А уже 6 марта 2008 года, Россия односторонне выходит из режима эмбарго против Абхазии, принятого Советом Глав государств СНГ, который ограничивал поставки вооружения сепаратистскому режиму и, вообще, возможность милитаризации Абхазии. Россия этот шаг расценивает как гуманитарный акт в отношении населения Абхазии. 16 апреля Владимир Путин поручает правительству установление  прямых отношений с Абхазией и Южной Осетией. 20 апреля российский военный самолет, в нарушение  принципов Хартии ООН, над селом Гагиди уничтожает грузинский беспилотный аппарат «Гермес-450», что впоследствии подтверждается в результате расследования чрезвычайной комиссии ООН. 29 апреля, по заявлению министров обороны и иностранных дел России, в зоне грузино-абхазского конфликта увеличивается численность миротворческого контингента, что проходит в нарушение  договора и без согласования с грузинской стороной. Под эгидой «миротворцев»  Россия вводит десантные войска с тяжелой техникой и оснащением. Разумеется, ни вид войск, ни вооружение не соответствуют предусмотренному договором формату. Российские «миротворцы» так располагают тяжелые артиллерийские установки, что в ареале их попадания оказываются  стратегические участки Кодорского ущелья.При том, со стороны де-факто властей Абхазии все чаще раздаются угрозы об операции по возможной «деоккупации» Кодорского ущелья.

Становится явной задача России по открытию единого фронта в Абхазии и Цхинвальском регионе. Позиции сепаратистов согласованы и идентичны; начинается озвучивание разработанных в Москве требований. Основной пункт требований к властям Грузии – подписание нового договора о невозобновлении огня, который известен как новый договор «О неприменении силы». Это преподносится как «ответное действие на курс «милитаризации» и «военную» риторику Тбилиси». На фоне громких заявлений сепаратистских вождей, Россия все больше сгущает «образ агрессора». Ни Россия, не сепаратисты, словно не слышат аргументированных пояснений грузинского руководства о наличии гарантий по невозобновлению огня, достигнутых на основе прямых, двусторонних соглашений. Совершенно очевидно, что Россия, отказом от мирных предложений и неприкрытой милитаризацией абхазов и осетин, в сущности, готова к реализации агрессии. Пропаганда же по поводу «грузинской военной риторики» рассчитана на дезинформацию международного сообщества и на будущее, когда в случае любого конфликта, можно будет выставить Грузию, как «агрессора».  .

Наблюдается передвижение дополнительного контингента российских войск и техники. Укрепляются стратегические пункты, учащаются вооруженные провокации.

31 мая Министерство обороны России из Волгограда в Абхазию вводит железнодорожные войска (400 военнослужащих 76-ой части), которые, приступают к якобы, экономической реабилитации железнодорожных платформ на участке Сухуми-Очамчире. Реабилитированные участки подводятся к местам дислокации российских военных и при необходимости, посредством их возможна срочная переброска тяжелой военной техники.

С марта, руководство Грузии наблюдает за явной угрозой российской агрессии и интервенции, пытается отвести реальную опасность и разрядить обстановку в регионе с помощью друзей и международных партнеров. Помимо расширения вовлеченности международного сообщества и интернационализации конфликта, оно не прекращает усилий по установлению прямых контактов с сепаратистски настроенными абхазами и осетинами.

В правящих кругах активно обсуждается вопрос прекращения миссии  «мандата миротворцев СНГ» т.е. российских «миротворцев» в Абхазии. Россия манипулирует мандатом и в связи с тем, что ухудшилось «статус-кво», использует его как инструмент милитаризации региона. В результате консультаций с западными лидерами, власти не принимают решения по вопросу прекращения мандата.

Международные организации выражают озабоченность по поводу действий России. Обсуждение проходит на всех высоких международных форумах. Западные лидеры и дипломаты выокого ранга призывают Россию отказаться от провокаций. Положение в Грузии становится формальным и неформальным предметом обсуждения большой восьмерки и саммита Евросоюз-Россия.

В целях предотвращения конфронтации руководство Грузии, пытается задействовать все существующие механизмы. 12 мая постоянный представитель Грузии в ООН Ираклий Аласания, по поручению президента, посещает Абхазию. Цель визита – достичь, хоть малейшего прогресса в отношениях, что может помешать  дальнейшей эскалации конфликта. 15 мая Генеральная ассамблея ООН обсудила и приняла большинством голосов подготовленный Грузией проект резолюции «О положении вынужденно перемещенных лиц и беженцев из Абхазии, Грузия». В резолюции еще раз зафиксирована актуальность добровольного, достойного и безопасного возвращения населения в родные дома.

С 20 по 30 мая министр иностранных дел Грузии все визиты и встречи посвящает главным сигналам грузинского руководства мировому сообществу. Они заключаются в мирных инициативах президента Грузии, действиями РФ и потенциальными угрозами вызванными этими действиями. Грузинское руководство требует немедленной интернационализации миротворческого процесса и безотлагательного вывода незаконно находящихся на территории Грузии дополнительных подразделений Вооруженных сил России, наращивающих вооружение.

В начале июня в Санкт-Петербурге происходит встреча президента Грузии Михаила Саакашвили с новоизбранным президентом РФ Дмитрием Медведевым. На встрече возникает надежда, что приход нового президента в России, может быть новым поворотом в российской политике. Но уже 5 июля в г. Астане на неформальном саммите глав государств выясняется, что президент Медведев не намерен, либо не в состоянии, менять политику своего предшественника в отношении Грузии.

Многие институции международного сообщества поддерживают позицию Грузии, хотя этот процесс не выходит за рамки дипломатических заявлений.Официальные лица Грузии при каждом удобном случае детально обсуждают с иностранными коллегами действия РФ и возможные опасности.

В мае, на чрезвычайной пресс-конференции в Брюсселе, государственный министр по вопросам реинтеграции заявляет о тревожной ситуации между Грузией и Россией, которая на грани войны.

В конце июня проходит грузино-абхазская встреча в Швеции, где сепаратисты не меняют жестких, несговорчивых позиций и отказываются от обсуждения всех вопросов, в том числе и тех, которые вызывали их определенный интерес.

В российских СМИ ведется разнузданная антигрузинская кампания. На интернет сайты «просачивается» план захвата Абхазии, якобы, разработанный грузинскими военными (причем на русском языке!). Информация мгновенно распространяется и «коварный грузинский план» становится темой обсуждения экспертов и политологов на страницах газет и телеэфиров.

С начала июня в Цхинвальском регионе резко возрастает количество вооруженных провокаций со стороны осетинских сепаратистов на местное грузинское население, грузинскую полицию и миротворцев. Осетинские вооруженные силы целенаправленно провоцируют грузинскую сторону, с тем, чтобы она ответила на вызов военной силой.

Параллельно сепаратисты усиливают пропаганду по гуманитарным вопросам; происходит политизирование проблем связанных со снабжением региона водой, передвижения населения, действий грузинских правоохранительных структур и искажение реального положения дел. Российские СМИ интенсивно по нарастающей освещают дезинформацию сепаратистов. Совершенно очевидно, что манипулирование гуманитарными проблемами нацелено на напряжение обстановки и идеологической подготовки агрессии.

С 18 июня до 6 июля 2008 года в Абхазии происходит несколько взрывов: в Сухуми – 18 и 30 июня, в Гагра -29 июня, на Ингури- 2 июля и в Гали – 6 июля. Взрыв в Гали, унес жизни 4 человек. Все эти взрывы были результатом абхазских криминальных разборок, однако де-факто лидеры Абхазии обвиняли грузинскую сторону в провокационных действиях. В целях разряжения обстановки, правительство Грузии потребовало создания грузино-абхазской полиции в Гальском и Очамчирском районах под эгидой международных полицейских сил. Эту инициативу поддержал Государственный департамент США, но де-факто власти Абхазии категорически отказались от идеи международной полиции.

Обстановка все больше накалилась с начала июля: 3 июля было совершено нападение на руководителя временной администрации Южной Осетии Дмитрия Санакоева, с целью его ликвидации. В результате взрыва пострадали 5 сопровождающих Санакоева полицейских. В тот же день, поздно вечером, вооруженнные силы Южной Осетии открыли автоматный и гранатометный огонь по контролируемым грузинской стороной селам –Никози, Эргнети, Эредви, Приси, Ванати, Тамарашени и Авневи.

9 июля, накануне визита в Грузию государственного секретаря США Кондолизы Райс, 4 российских военных самолета вторглись в воздушное пространство Грузии. Факт подтвердил и МИД РФ, заявив, что российские самолеты нарушили  воздушное пространство «с целью предотвращения военного конфликта».

13 июля по сообщению очевидцев, на территорию Южной Осетии со стороны России вошло около 100 единиц танков и самоходных пушек российской армии.

С 15 июля до 2 августа включительно, Россия проводит широкомасштабные учения «кавказ-2008» на северной границе с Грузией. В учениях принимают участие  8000 военнослужащих и 700 военных машин Северо-Кавказского военного округа.  В учениях задействованы авиа-десантные подразделения, подразделения воздушных сил, части противовоздушной обороны, Черноморский и Каспийский флот, служба Федеральной Безопасности и внутренние войска, Псковские и Новороссийские авиа-десантные подразделения (позднее, Новороссийское подразделение было заддействовано для вторжения в Грузию). Учения проходят на связывающих с Грузией Рокском и Мамиссонском перевалах и преследуют цель мнимого вторжения в соседнее государство под предлогом гуманитарной интервенции. Солдатам раздают прокламации следующего содержания: «Солдат! Знай своего возможного врага!» В качестве главной мишени, в них указаны подразделения и оснащение грузинской армии. По окончании учений, подавляющее большинство российских войск остается на российско-грузинской границе в непосредственной близости к Цхинвальскому региону.

В конце июля ОБСЕ и Евросоюз пытаются организовать грузино-осетинскую встречу в Брюсселе, но как и в случае других инициатив, сепаратисты наотрез отказываются от продолжения диалога. Параллельно ведется работа по организации встречи государственного министра по вопросам реинтеграции с представителями цхинвальского марионеточного режима посредством России. А абхазские сепаратисты блокируют  мирный план предложенный министром иностранных дел Германии, требуя время на изучение двухстраничного текста.

Четко проявляется тенденция того, что сепаратисты отказываются от всяческих контактов, а Россия, несмотря на международное давление, активно наращивает военный компонент в конфликтных регионах Грузии.

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
Глава VI: Интенсификация вооруженных провокаций и подготовка военной агрессии

2008, 29 июля - 6 августа

Сепаратистские режимы усиливают контроль на дорогах и административной границе. Милиция и ОМОН регулярно устраивают рейды против грузинского государства. Участились случаи вооруженного нападения на грузинские анклавы Цхинвальского региона. Параллельно вблизи российско-грузинской границы ведется мобилизация подразделений вооруженных сил специально переброшенных из различных российских регионов. В Цхинвали, в штаб Смешанных миротворческих сил зачастили представители Минобороны и спецслужб России.

Осетинские бандформирования периодически обстреливают грузинские села и устривают нападения на грузинские блокпосты миротворцев. Во время нападений применяется вооружение, которое, согласно достигнутого соглашения, вообще не должно быть в регионе. Этот факт также письменно подтвердил командующий Объединенным штабом миротворческих сил генерал Кулахметов.

2 августа де-факто власти Южной Осетии объявили эвакуацию гражданского населения в Цхинвали и контролируемых,  ими селах, что продолжилось до 6 августа.

Несмотря на напряженную обстановку, грузинские власти перманентно заявляли о том, что не намерены предпринимать чрезвычайных мер по преломлению ситуации в конфликтной зоне и призывали осетинскую сторону к деэскалации. Руководство страны пыталось разрядить обстановку информированием международного сообщества и переговорами, с тем чтобы перевести опасные процессы в режим мирного диалога.

Следует отметить, что ввиду намерения деэскалации ситуации и попытки  выхода из создавшейся ситуации только дипломатическими путями, Грузия не отозвала находящийся в Ираке, специально обученный военный контингент. Грузинское руководство все еще надеялось решить конфликт дипломатическими путями.

4 августа государственный министр по вопросам реинтеграции Темури Якобашвили посетил пострадавшие в результате нападения 1 августа грузинские села. Он встретился с местным населением, представителями ОБСЕ, командующим грузинским контингентом смешанных сил миротворцев генералом Курашвили и командующим Объединенным штабом миротворцев в зоне конфликта, на основе Сочи/Дагомысского соглашения, генералом Кулахметовым. Государственный министр был также готов встретиться с представителями сепаратистского режима,  но получил категорический отказ. По возвращении государственный министр продолжил переговоры по поводу организации двусторонних переговоров с осетинскими сепаратистами и получил обещание российской стороны по содействию в этом вопросе. Факт официально подтвердил МИД РФ. 6 августа в Тбилиси, для организации встречи, прибыл посол по чрезвычайным поручениям Юрий Попов. Однако, запланированная на 7 августа встреча в Цхинвали не состоялась, по вине самого Попова, который неявку на встречу объяснил спущенным колесом в машине и опять-таки «необъяснимым» упрямством сепаратистов.

5 августа аккредитованный в Грузии дипломатический корпус на месте ознакомился с результатами агрессии осетинских  сепаратистов на грузинские села Цхинвальского региона. Несмотря на превентивные действия руководства Грузии и международного сообщества, РФ ввела на территорию Грузию вооруженные силы и подготовилась к обстановке широкомасштабной войны. Все это происходило на фоне истеричной антигрузинской пропаганды в осетинских и российских СМИ. Российские журналисты  работали в зоне конфликта в режиме online и ,разумеется, оперативно распространяли дезинформацию. Так, заведомо распространялась информация, что грузинская сторона совершила нападение на Южную Осетию в целях геноцида этнических осетин.

6 августа вооруженные формирования открыли шквальный огонь по посту МВД Грузии в селе Нули. Стреляли из крупнокалиберных пулеметов и гранатометов. Одновременно обстреливали и населенный пункт Нули, а из осетинского села Хетагурово направили огонь на блокпосты миротворческих сил дислоцированных в селе Авневи. Из осетинского села Тилин открыли гранатометный огонь, были использованы 82 мм минометы, задействовали снайперов.

В тот же день в направлении Сарабука был открыт огонь из крупнокалиберного автоматического оружия. Огонь, с короткими передышками, продолжался до 06:00 следующего утра. Также из сел подконтрольных сепаратистам – Приневи, Убиати и Хетагурово (последнее было основной артиллерийской базой осетинской стороны) открыли минометный огонь по грузинским селам: Эредви, Фриси, Авневи, Двани и Нули. Стрельба продолжилась всю ночь.

Приведенные выше незаконные действия со стороны сепаратистов и РФ , не оставляют сомнений в том , что велась предварительная активная подготовка для развязывания войны против Грузии .

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
Глава VII: Инспирирование широкомасштабных военных действий

2008, 7 – 17 август

7 августа в 03:41 ч. утра, по оперативным данным, в Рокский тоннель со стороны РФ вошло 150 единиц бронетехники и грузовых автомашин. Вскоре разошелся приказ т.н. «министра внутренних дел Южной Осетии» Миндзаева всем осетинским подразделениям о взаимодействии с частями российских вооруженных сил,  наемными боевиками и другими бандформированиями, согласно которому следовало приступить к мощной атаке, сметая на пути все препятствия.

Следует отметить, что на тот момент в зоне конфликта, с соблюдением существующего соглашения, находились только подразделения местной полиции (мониторинг которых регулярно осуществляли совместные мониторинговые группы от ОБСЕ и грузинских, российских и осетинских представителей) и грузинский батальон Смешанных миротворческих сил, который дислоцировался в конфликтной зоне на основе Сочи/Дагомысского соглашения 1992 года.

На рассвете 7 августа, в Фронском ущелье, в направлении блокпоста Нули был открыт огонь. На трассе Цхинвали-Дзара наблюдалось оживленное перемещение колонн бронетехники и грузовых автомашин в направлении Цхинвали и Хетагурово. Казармы миротворческих сил бомбились минометами  82мм и 120мм  калибра и 122 мм гаубицами типа «Д-30». В результате обстрела, четверо военнослужащих грузинского миротворческого батальона получили контузию, смертельно были ранены и погибли от полученных ран двое солдат.

К середине дня, президент Грузии созывает заседание Совета Национальной Безопасности. В то же время, по его поручению государственный министр по вопросам реинтеграции направляется в Цхинвали, где в штабе российского батальона смешанных миротворческих сил встречается  с командующим генералом Маратом Кулахметовым.

Во время встречи генерал Кулахметов заявил, что он не в силах контролировать военные действия сепаратистов. Он также отметил, что вооруженные формирования сепаратистов прибегали к коварной тактике, стреляя в направлении грузинской стороны из непосредственной близости от места дислокации миротворцев российского батальона и, создавая тем самым ощущение ведение боя российской стороной. По информации Кулахметова, лидер сепаратистов Кокойты в Цхинвали не находился, а министр Чочиев, игнорировал  его телефонные звонки. По мнению генерала Кулахметова, единственным выходом разрядки напряженности было прекращение огня с грузинской стороны, игнорирование провокаций со стороны сепаратистов и их русских болельщиков, и удержание подобного режима.

Сразу по возвращении в Тбилиси, после консультаций с верховным руководством страны, государственный министр провел чрезвычайный брифинг (18:45 ч.), на котором заявил об одностороннем прекращении огня грузинской стороной.

В 19:10 часов президент Саакашвили посредством телевидения обращается к населению с чрезвычайным заявлением, сообщив, об одностороннем прекращении огня, в целях предотвращения дальнейшей эскалации конфликта. В телеобращении президент также призвал российскую и сепаратистскую стороны прекратить огонь и сесть за стол переговоров.

Однако несмотря на прекращение огня с грузинской стороны, стрельба в направлении грузинских сел Авневи и Нули не стихает. Грузинские миротворческие подразделения попали в окружение, что сделало невозможным эвакуацию мирного грузинского населения, вывод раненых грузинских миротворцев и погибших из зоны ведения огня. К тому же в 21:00.  началась артиллерийская атака на грузинское село Тамарашени, прилегающего к Цхинвали.

Несмотря на неимоверные усилия грузинской стороны остановить огонь и осуществить деэскалацию ситуации, атаки на грузинские села не прекращались. Более того, начался массовый приток частей регулярной российской армии на территорию Грузии через Рокский тоннель.

7 августа в 23:35 ч., после подтверждения фактов несколькими независимыми источниками, верховный главнокомандующий Грузии издал приказ о начале оборонительных операций, со следующими задачами:

1.Защита мирного населения в Цхинвальском регионе;
2.Подавление огневых позиций, с которых ведется огонь по мирному населению, грузинским миротворческим подразделениям и гражданской полиции;
3.Прекращение движения регулярных войск РФ через Рокский перевал на территорию Грузии, в частности,  в Южную Осетию.
В 23:50 ч. 7 августа, согласно приказу верховного главнокомандующего страны, артиллерийские подразделения вооруженных сил Грузии открыли ответный огонь.

Бомбардировка осуществлялась точной артиллерийской системой «Дана», в направлении предварительно обнаруженных военных целей, которые располагались непосредственно в Цхинвали и его окрестностях. Стрельба также велась вдоль линии движения российской танковой колонны направляющейся в сторону Цхинвали. С применением военной авиации, был разбомблен Гуфский мост, с тем, чтобы прекратить движение танковых колонн агрессора в направлении Цхинвали.

Вооруженные силы Грузии в  короткий срок смогли занять практически все населенные пункты региона, за исключением Джава. В бои интенсивно вступали все новые силы российской армии.

О начале операции в Грузии по «принуждению к миру» президент РФ официально объявляет 8 августа, хотя, как уже неоднократно подчеркивалось выше, российская армия  задолго до этого учавствовала во всех провокациях против Грузии.

8 - 10 августа по всем направлениям фронта идут интенсивные бои.

Российское и зарубежное информационное пространство захлестывает очередная волна антигрузинской истерии. Распространяются заранее подготовленные фальсификаты, якобы «грузинская армия бомбила спящий Цхинвали из установок «Град». Также распространяются ложные информации о гибели 2000 мирных граждан осетинской национальности и зверствах грузинских солдат, целенаправленных нападениях на российских миротворцев и жертвах среди них.

Подобная дезинформация является причиной для полномасштабной военной агрессии в Грузии по всем направлениям. Начинается атака с абхазского направления и на ряде участков российско-грузинской границы (в том числе и Ларсе) наблюдается серьезная концентрация живой силы и бронетехники противника.

Для нанесения ущерба населенным пунктам и инфраструктуре Грузии, российский агрессор применяет все находящиеся в наличии средства: пехотные, военно- воздушные, ракетные и военно- морские силы, хаккеры целенаправленно взламывают грузинские интернетресурсы. Нападение осуществляется и на Кодорское ущелье (Верхняя Абхазия). Дислоцированные здесь полицейские силы отбивают несколько атак, но затем Россия приступает к массированным артиллерийским и авиационным бомбовым ударам ущелья. Ареал военных действий выходит за пределы конфликтных зон. Бомбовым ударам подвергаются различные населенные пункты Грузии, в том числе и Тбилиси.

К этому времени начинает мобилизовываться международное сообщество, которое к началу военных действий в Грузии было пассивно из-за летнего сезона отпусков и начала Олимпийских игр.

С целью предотвращения бессмысленных жертв среди мирного населения, к 17 часам 11 августа, согласно приказа Верховного главнокомандующего, вооруженнные силы Грузии начали отход в направлении Тбилиси.

Военные действия российской  стороны

Россия применила против Грузии шесть средств ведения войны: пехотные, военно-воздушные, ракетные, военно-морские силы, кибератаки и информационная война. Достаточно, только этого, чтобы убедиться, в координированной взаимодеятельности различных ведомств и предварительной подготовке к военной операции в Грузии. По мнению военных экспертов, на подготовку подобной операции необходимо, как минимум, 4-5 месяцев.

С отходом вооруженных сил Грузии, российские военные подразделения  продвигаются вглубь страны, как со стороны Цхинвали, так и со стороны Абхазии, оккупируя по пути населенные пункты и после блокирования центральной магистрали страны, фактически оторвав друг от друга Западную и Восточную Грузию.

С 11 августа российские войска активно занимают грузинские населенные пункты не только в Цхинвальском регионе и Западной Грузии, но и вне зоны конфликта. Захвачены города Гори (Восточная Грузия) , Зугдиди, Сенаки, Поти (Западная Грузия), а  также села Горийского, Хашурского, Карельского (Восточная Грузия) и Зугдидского районов (Западная Грузия). Одновременно с артиллерийскими и авиационными бомбовыми ударами по различным населенным пунктам Грузии, интенсивной бомбардировке подвергается и Кодорское ущелье (Верхняя Абхазия), Хелвачаурский район (Аджария), радар развернутый  в окрестностях тбилисского аэропорта, Ширакский аэродром в Кахети.

Российская военная колонна двинулась из Зугдидского района в направлении Джварского перевала и г. Хаиши, откуда намерена была захватить Кодорское ущелье (Верхняя Абхазия). С целью предотвращения неизбежных жертв среди мирного населения, грузинская полиция начала выходить из Кодорского ущелья.

Вечером 11 августа вооруженные силы Грузии перешли на оборону Тбилиси.

12 августа Россия продолжала бомбардировки грузинских территорий. Бомбовым ударам подверглись Карельский, Каспский и Хашурский районы и г.Каспи, г.Гори, трубопровод Баку-Супса. Неподалеку от Гори  российский вертолет разбомбил пассажирский микроавтобус, в результате чего погибло 9 человек. Российские авиационно-десантные подразделения и вооруженные группировки абхазских сепаратистов атаковали Кодорское ущелье (Верхняя Абхазия) и захватили села Верхняя Ажара и Нижняя Ажара. Российский флот атаковал с моря и разрушив прибрежную и морскую инфраструктуру, потопил суда береговой охраны Грузии.

Российская авиация сбросила на Гори ракеты «Искандер» (SS-26). В результате применения кассетных бомб на центральной площади Гори погибло 8 человек и 15 человек получили ранения, в их числе иностранный журналист. (Как выяснила впоследствии правозащитная организация  «Human Rights Watch», это были кассетные бомбы типа RBK-250, содержащие  30 PTAB 2.5м гранат).

Президент РФ Дмитрий Медведев заявил о том, что издал приказ о прекращении боевых действий в Грузии, однако, несмотря на это заявление грузинская территория опять подвергалась бомбардировке, а российские войска продвинулись в глубь территории Грузии. К 16 часам российские войска вошли в г.Гори. После того, как российские войска заняли села Горийского и Карельского районов, вооруженные банды сепаратистов и т.н. «добровольцы» занялись грабежом и мародерством на этих территориях, сея страх и ужас среди местного мирного населения.

12 августа президент Франции Николя Саркози, выступив в качестве посредника между президентами Грузии и России, предложил  шестипунктный план мирного уррегулирования. В тот же день, когда российские войска продолжали односторонние боевые действия и захватывали все новые территории страны, когда столица стояла перед реальной угрозой, десятки тысяч людей, независимо от их политической, этнической и религиозной принадлежности, вышли на улицы Тбилиси, в знак протеста против российской агрессии. На фоне военных действий России, в Грузию прибыли президенты Литвы, Эстонии, Польши и Украины и премьер-министр Латвии. Они заявили вышедшему на улицы народу о своей поддержке и солидарности Грузии,  осудив действия России, которая подобными методами борется против независимого суверенного государства.

13 августа в Тбилиси, в целях прекращения огня и восстановления мира президент Франции Николя Саркози и президент Грузии Михаил Саакашвили согласовывают 6-пунктный мирный план. Однако российская авиация по-прежнему бомбит села Горийского и Каспского районов, сепаратистские вооруженные банды по-прежнему занимаются мародерством и притеснением мирного населения в селе Каралети Горийского района, дополнительные российские войска занимают г.Гори, разворовывают и уничтожают Горийскую артиллерийскую военную базу, продолжают захватывать грузинские населенные пункты. Вслед за российской армией, занявшей уже Карельский район, идут вооруженные банды непонятного происхождения, которые грабят и поджигают все на своем пути.

Не прекращаются атаки и в направлении Западной Грузии. В частности, российские войска входят в село Фахулани Цаленджихского района, а в порту г.Поти взрывают 3  корабля береговой охраны Грузии.

14 августа дополнительные российские войска вводят в г.Зугдиди и г.Поти. Параллельно с укреплением контрольно-пропускного пункта в Зугдиди, варварски уничтожают военную базу в Сенаки.

Притесняется не только местное население, но и журналистский корпус прибывший для освещения событий в Грузии, вызванных российской агрессией. Журналисты не могут не только выполнять свои профессиональные обязанности, но становятся жертвой неприкрытой агрессии со стороны российских военнослужащих и сепаратистских вооруженных формирований. Недалеко от Гори  югоосетинская вооруженная банда ограбила съемочную группу канадского телевидения. У журналистов изъяли документы, аппаратуру и конфисковали машину. Инцидент произошел в присутствии российских военных, которые не сочли нужным пресечь подобный факт. В Гори уже российские военные ограбили четверых израильских журналистов, в числе которых были корреспондент «Haaretz» Аршель Хеффер и фотокорреспондент Наир Кафри. Во время прямого включения в эфир, снайпер ранил в руку журналистку грузинского Общественного телевидения Тамар Урушадзе. Недалеко от Гори вооруженная банда сепаратистов ограбила чешских журналистов, в их числе Мирека Горбуа, угнав машину с аппаратурой. Словом, насилию и произволу подвергается не только местное население.

Поток дополнительных российских частей не иссякает. Помимо Гори, российские  военные расползаются по селам Горийского района - Меджврисхеви, Броцлети, Гориджвари, Руиси, Карельского района – Руиси и Цвери, Агара и Дзевера, село Мохиси, Хашурского района, что сопровождается мародерством, грабежами, беспределом и насилием. Нередки случаи группового похищения людей. Так, из села Голети Карельского района похитили четырех членов семьи Намгалаури и забрали их в направлении села Знаури.

15 августа в интервью российской газете «Коммерсант» лидер сепаратистов Кокойты публично хвастается, что их целью было очищение территории Южной Осетии от грузинских анклавов, с тем чтобы этнические грузины никогда не смогли вернуться на свои пепелища.

Российские медиа средства не только уделяют место сепаратистским лидерам в самых престижных изданиях, но и с завидной оперативностью создают новые блоги и рубрики о ходе «грузино-осетинской» войны. И это тогда, когда у представителей грузинской иностранной прессы перманенто требуют аккредитацию МИД РФ и  задерживают.

Однако захват грузинских населенных пунктов и беспредел в отношении мирного населения оказывается недостаточным и агрессор наносит удар по окружающей среде и природе. Российские военные вертолеты сбрасывают зажигательные снаряды в уникальных лесах заповедной зоны Боржомского ущелья. Огонь моментально распространился  по хвойному покрову и принял такие угрожающие масштабы, что справиться своими силами оказалось невозможным. Но прилетевшие на помощь пожарные вертолеты из Турции и Украины российская воздушная навигация не пропустила. В результате, полностью уничтожено 250 гектаров лесопарка Боржом-Харагаульского уникального заповедника.

Параллельно, части российской армии в сопровождении тяжелой техники из г.Сенаки направились в Поти, где полностью разворованы все здания и постройки береговой охраны. Российская армия продолжает двигаться в направлении Тбилиси по центральной магистрали. Колонна раскидывает лагерь и ставит контрольно-пропускной пункт около села Игоети Каспского района, в 20 километрах от Тбилиси. КПП ставится и в г.Хашури и его безопасность обеспечивают российские танковые части.

16 августа вся тяжелая техника российской армии перебрасывается в Поти. Сепаратисты оснащенные грузовыми машиной и бронетехникой продолжают грабить и терроризировать население сел Горийского и Карельского районов. Российская авиация продолжает сбрасывать зажигательные снаряды на лесные массивы, пожар бушует уже в лесах села Хандаки Каспского района.

Российский президент Дмитрий Медведев подписывает предложенный президентом Франции Николя Саркози шестипунктный мирный план. Однако несмотря на это, российская навигация опять не дает разрешения на пролет турецких и украинских пожарных вертолетов, напротив, зажигательные снаряды создают все новые очаги возгорания, уже горят Сурамские леса.

Ко всей этой коммуникационной блокаде прибавляется взрыв основного железнодорожного моста около села Гракали, в результате чего, прекращается и железнодорожное сообщение между Западной и Восточной Грузией. При въезде в Ахалгори размещена дополнительная бронетехника. Параллельно с военной оккупацией идет попытка идеологического давления на население оставшегося на оккупированных территориях. В Ахалгорский район завезены российские паспорта с тем, чтобы граждане Грузии упрощенно смогли получить гражданство России.

17 августа становится совершенно очевидно, что Россия полностью игнорирует шестипунктное соглашение. Подтверждением тому является укрепление на Сенакской военной базе, размещение в селах Сенакского района, ввод югоосетинских вооруженных формирований в Ахалгорский район, заминирование дорог ведущих Местию (Сванети) и двух мостов недалеко от Каспи, размещение войск около Супсинского нефтетерминала. Помиио этого, как было заявлено оборонным ведомством этой страны, Россия полностью контролировала и Ингурскую гидроэлектростанцию. Все это свидетельствует о том, что Россия нагло оккупировала территорию Грузии, укрепилась на ее территориях и действовала в привычном для нее режиме двойных стандартов.

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
Глава VIII: Оккупация грузинских территорий. Попытка легализации «узаконивания» результатов оккупации.

2008, 18 августа- 8 октября

К 17 августа войска РФ хозяйничали за пределами зон конфликта в разных регионах Грузии – Зугдиди, Сенаки, Поти, Гори, Хашури и т.д. Утром 18 августа российские военные расположились у села Игоети и перекрыли дорогу в Каспи. В результате блокирования российскими войсками центральной автомобильной магистрали, почти полностью оторваны друг от друга Западная и Восточная Грузия.

18 августа Минобороны России распространяет заявление о выводе войск с территории Грузии, однако на деле этого не происходит. Впоследствии российская сторона, спекулируя, вносит пояснения, что речь шла не о выводе войск, а о том, чтобы их «отодвинуть».

Международные институты пытаются оказать влияние на действия России. 18 августа министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер делает заявление о необходимости отправки международных миротворческих сил в зону конфликта. 19 августа постоянно действующий совет ОБСЕ принимает решение о немедленном направлении «в зону безопасности» Цхинвальского региона 20 наблюдателей.

Несмотря на эти призывы, Россия продолжает дополнительные передвижения в разных регионах Грузии и их оккупацию. 20 августа сепаратистский режим Южной Осетии объявляет о создании администрации в Ахалгорском районе. В тот же день, российские войска занимают село Переви Сачхерского района, у въезда в г.Поти поставили контрольно-пропускной пункт, а 21 августа принялись рыть окопы в Поти..

Ограничивается свободное передвижение населения в зонах нахождения оккупационных войск. 21 августа посольство РФ в Грузии направляет ноту МИД Грузии,  предписывающей грузинской стороне заранее извещать Минобороны России о визите в оккупированный Гори любых делегаций. Предписано также и журналистам иметь специальное разрешение МИД РФ (!), в противном случае им будет отказано на въезд в оккупированные районы.

В нарушение шестипунктного соглашения и международных норм, российские оккупационные войска принимаются за создание т.н. «буферных зон», одновременно ставят 28 незаконных КПП, как в Восточной, так и Западной Грузии.

Как  только корабли шестого флота ВМС США с гуманитарным грузом для Грузии на борту минуют Босфорский залив, российские войска постепенно оставляют Игоети, Хашури, Гори, Зугдиди, Сенаки..

Действия российских войск - от блокирования центральных магистралей, терактами на железной дороге и вблизи трубопровода, до бомбовых ударов на различные объекты- наносят значительный ущерб экономике и соседним Грузии государств - Азербайджану и Армении.

26 августа президент РФ Дмитрий Медведев, в нарушение всех международных норм и законодательства, подписывает указы о признании Россией независимости Абхазии и Южной Осетии. В тот же день корабли ВМФ России под предводительством ракетного крейсера «Москва» входят в Сухумский порт.

28 августа, в ответ на целенаправленные действия России против грузинской государственности, парламент Грузии объявляет российские вооруженные силы находящиеся на территории Грузии оккупационными, а Абхазию и Цхинвальский регион/Южную Осетию –оккупированными территориями. 3 сентября Грузия официально прерывает дипломатические отношения с Россией.

1 сентября грузинская общественность провела одну из самых организованных и впечатляющих акций в истории против российской оккупации. Тысячи людей встали в живую цепь от Тбилиси по всей Грузии с главным лозунгом: «Остановите Россию!» Акция еще раз подтвердила единодушие грузинской нации против российской агрессии. Целью этой акции также было, показать мировому сообществу волю грузинского народа, с тем, чтобы мир оказал Грузии всяческую помощь в освобождении от российской оккупационной армии. Одновременно, протестные  акции в поддержку Грузии прошли во многих столицах мира.

Примечательно, что акция в поддержку Грузии прошла и в Москве. На фоне предельно напряженной обстановки, участники московской  акции выступили с призывами к миру и лозунгами – «Я-грузин!»

BИз-за невыполнения Россией разработанного президентом Саркози шестипунктного соглашения, 8 сентября вновь состоялась встреча президентов Франции и РФ. В результате встречи было разработано дополнение к соглашению, согласно которого вооруженные силы РФ в семидневный срок должны были уйти с 5 наблюдательных постов расположенных на линии Поти-Сенаки. Дополнение также предусматривало отвод военных подразделений с территорий прилегающих к Абхазии и Цхинвальскому региону/Южная Осетия на прежние, занимаемые до войны, позиции. Это должно было быть выполнено в десятидневный срок, после того, как в регионах были бы размещены международные силы или, хотя бы 200 наблюдателей Евросоюза. Размещение последних должно было быть завершено не позднее 1 октября. ОБСЕ и ООН должны были продолжать деятельность в рамках мандата, а 15 октября в Женеве должны были начаться международные дискуссии по урегулированию конфликта, предусмотренные шестипунктным соглашением.

Руководство Грузии воспользывается  всеми международными трибунами для представления миру российской агрессии и ее результатов. Прилагаются дипломатические усилия для того, чтобы не была признана независимость Абхазии и Цхинвальского региона/Южная Осетия. В конце сентября президент Грузии с трибуны Генеральной ассамблеи ООН призывает ее членов соблюдать основополагающие принципы ООН и незамедлительно поддержать политику непризнания в отношении двух оккупированных регионов Грузии.

23 сентября парламент Грузии принимает закон «Об оккупированных территориях», который устанавливает чрезвычайный режим на этих территориях и запрещает всяческую экономическую деятельность на этих территориях, без согласования с центральным руководством  страны.

Для установления вызвавших войну причин и уточнения результатов, 7 октября в парламенте Грузии создана Временная парламентская комиссия по изучению военной агрессии со стороны РФ в отношении Грузии, в целях посягательства на ее территориальную целостность и других действий. На вопросы Комиссии ответили 22 высших должностных военных и гражданских лиц и около 5 часов на вопросы отвечал президент Грузии. Комиссия обнародовала заключение и рекомендации.

В результате российской агрессии экономика страны понесла серьезный ущерб, что, в основном, выразилось в разрушении военной, гражданской, транспортной и др. инфраструктуры и нещадном истреблении окружающей среды. Без жилья остались сотни тысяч людей, возникли проблемы с трудоустройством насильственно изгнанного населения, сократилось поступление международных инвестиций. В предварительном отчете подготовленном для конференции доноров-2008 отмечено, что уровень экономического показателя роста Грузии после войны снизился с 9- до 3.5%.

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
Глава IX: Реакция мирового сообщества, стран-друзей Грузии и ведущих международных организаций на российскую агрессию

2008, 8 октября - 2009 год

Агрессия России в отношении Грузии в августе 2008 года, окончательно обнажила российское т.н. миротворчество и медиаторство. Мировое сообщество убедилось, что  Грузию раздирали не «внутренние конфликты», а шла оккупация и аннексия грузинских территорий со стороны РФ. В резолюции # 1633 (2008) Совета Европы четко зафиксировано, что  военный конфликт в августе 2008 года привел « к оккупации значительной части территории Грузии, а также к захвату экономических и стратегических объектов страны, что может считаться либо прямым посягательством на суверенитет Грузии и тем самым нарушением Устава Совета Европы, либо попыткой России расширить свое влияние над одним из государств «ближнего зарубежья» в нарушение обязательств об отказе от подобной концепции, взятых на себя Россией при вступлении в Совет».

Война развязанная РФ против Грузии взбудоражила весь цивилизованный мир. Запад возмутила открытая агрессия России, нападение на соседнее государство и аннексирование более 20% его территории. Цивилизованный мир недоумевал по поводу того, как в 21 веке возможно напасть на независимое государство под «предлогом защиты своих миротворцев и «своих граждан» на территории соседнего государства» и подвергнуть всю территорию соседней страны бомбардировке, в том числе и столицу Тбилиси, и разорению; разместить военные базы не только в сепаратистских регионах, но и вне этих зон.

Со дня начала войны события Грузии освещала мировая пресса в 24-часовом режиме. Практически все высокопоставленные лица демократических государств осуждали действия РФ и призывали ее к прекращению огня и выводу войск. Более того, в знак поддержки правительству и народу Грузии, в Тбилиси перманентно приезжали высшие должностные лица США и Европы. Тбилиси посетили президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу и

верховный представитель ЕС по вопросам общей внешней политики и политики безопасности Хавьер Солана.

Совет Безопасности ООН, в связи с военными действиями между Россией и Грузией, с 8 по 28 августа 2008 года созвал 6 чрезвычайных заседаний, однако, к сожалению, не смог принять резолюции  от 19 (94/29) и 28 августа (9438), так как РФ воспользовалась правом вето.

1 сентября 2008 года в Брюсселе на министериале Евросоюза, действия РФ оцениваются как диспропорциональные. Министры осуждают одностороннее решение РФ по признанию независимости Абхазии и Южной Осетии и призывают государства члены Евросоюза не признавать сепаратистские регионы. В документе принятом в Брюсселе подтверждается уважение территориальной целостности, суверенитета и независимости Грузии. Министериал призвал РФ к выполнению шестипунктного соглашения президента Саркози и отводу войск на места прежней дислокации. В документе выражается надежда, что РФ не изберет путь изоляции.           На чрезвычайном заседании 1 сентября, Совет министров ЕС принимает решение, направить в Грузию 200 независимых гражданских наблюдателей под эгидой европейской безопасности и оборонной политики, назначить Пьера Морела специальным представителем Евросоюза по вопросам кризиса в Грузии. Министериал также призвал Еврокомиссию подготовить конференцию доноров и привлечь средства в целях реконструкции экономики Грузии и помощи вынужденно перемещенных лиц.

3 сентября 2008 года в Брюсселе Европарламент принимает резолюцию #3 по ситуации в Грузии, в которой подтверждается и подчеркивается безусловная поддержка независимости, суверенитета и территориальной целостности Грузии в рамках границ, признанных международным сообществом. В резолюции осуждается раздача российских паспортов населению Южной Осетии, и поддержка сепаратистского движения параллельно с усилившейся военной деятельностью сепаратистов в отношении деревень с грузинским населением и широкомасштабными военными учениями, проводившимися Россией вблизи  границ Грузии в июле 2008 года, что привело к эскалации напряженности в Южной Осетии. Отмечается факт 158 тысяч вынужденно перемещенных лиц, которые «теперь нуждаются в помощи для возвращения к местам постоянного проживания; поскольку наличие кластерных бомб, неразорвавшихся снарядов и фугасов, а также предостережения со стороны России  и отсутствие сотрудничества, делают их возвращение небезопасным». Резолюция осуждает признание РФ независимости сепаратистских регионов.

19 августа Постоянный совет ОБСЕ принимает решение о незамедлительной отправке в «зону безопасности» Цхинвальского региона 20 наблюдателей. В тот же день проходит чрезвычайное заседание министров иностранных дел НАТО, на котором  Североатлантический Альянс серьезно рассматривает вопрос о том, какие последствия будут иметь действия России для отношений НАТО и России (No business as usual with Russia).

Россия по-прежнему не предпринимает действенных шагов по выполнению взятого обязательства. По-прежнему в Поти и Сенаки обустраиваются окопы. Ощущение безопасности грузинский народ испытывает лишь 24 августа,  с приходом в Батумский порт корабля ВМФ США «МакФоул» (USS McFaul)  с гуманитарным грузом на борту.

29 августа в акватории Черного моря уже находится 10 кораблей НАТО: 3 американских корабля, испанский фрегат «Адмирал Хуан де Борбон», польский фрегат «Генерал Пуласки», немецкий фрегат «Любек» и 4 турецких корабля.

Согласно соглашения от 12 августа 2008 года, женевские встречи приобретают важное значение с точки зрения разработки механизмов стабильности и безопасности в регионе. Включительно по май 2009 года, в Женеве проходит 5 раундов переговоров: 15 октября, 19 ноября и 17-18 декабря - 2008 года; 17-18 февраля, 18-19 мая - 2009 года. В завершение 4 раунда, в совместном заявлении трех сомедиаторов (Евросоюз, ОБСЕ и ООН) говорится, что стороны договорились в совместной превенции инциндентов и механизмов реагирования в аспектах безопасности, что подразумевает 24-часовую горячую линию и регулярные встречи, в целях рассмотрения каждого конкретного случая.

2 октября  2008 года парламентская ассамблея Совета Европы принимает резолюцию #1633 «О последствии войны между Грузией и Российской Федерацией», в которой Россия прямо обвиняется в оккупации грузинской территории. «Ассамблея осуждает продолжающиеся этнические чистки и иные нарушения прав человека в Южной Осетии, а также неспособность России и фактических властей положить конец такой практике и предать нарушителей правосудию. Ассамблея повторяет, что в соответствии с международным правом Россия несет полную ответственность за нарушения прав человека и гуманитарного права в районах, находящихся под ее фактическим контролем». Как говорится в резолюции: «Конфликт привел к оккупации значительной части территории Грузии, а также нападения на экономическую и стратегическую инфраструктуру страны, что может считаться наносящими либо прямое посягательство на суверенитет Грузии и, таким образом, является нарушением Устава Совета Европы, или попыткой России расширить свое влияние в "ближнем зарубежье".

По выполнению данной резолюции парламентская ассамблея Совета Европы приняла еще 3 резолюции  (1647 (2009, 1648 (2009), 1664 (2009), в которых еще и еще раз зафиксированы нарушения РФ взятых на себя обязательств, осуждаются не предусмотренная мандатом дислокация вооруженных сил РФ и строительство новых военных баз в  Абхазии и Южной Осетии и ранее контролируемых грузинскими властями селах; выражена озабоченность по поводу фактов нападения на грузинских полицейских; четко зафиксирована и осуждается этническая чистка в отношении грузин в Южной Осетии, тотальное нарушение прав человека, преследование грузинского языка, насильственная паспортизация, ограничение передвижения, запрет на допуск международных мониторов на оккупированные территории.

В декабре 2008 года  Евросоюз с целью изучения вопроса  «начала и течения конфликта»,создает миссию, руководителем которой назначается швейцарский дипломат г-жа Хайди Тальявини. Следует отметить, что первый с этим предложением выступает президент Грузии Михаил Саакашвили.

Факты тотального нарушения прав человека в оккупированной Южной Осетии и прилегающих  территориях, зафиксированы также в докладе комиссара Совета Европы по правам человека Томаса Хамарберга, который определил 6 основных принципов для прав жертв конфликта и гуманитарной защиты. В частности:

1.Право возвращения;
2.Право вынужденно перемещенных лиц на адекватную заботу и поддержку;
3.Право защиты от последствий войны;
4.Право защиты от беззакония;
5.Право защиты плененных/задержанных и скрывающихся в результате войны лиц;
6.Международная помощь и присутствие.
14 апреля в Гааге Верховный комиссар ОБСЕ по вопросам национальных меньшинств сделал резкое заявление. Он призвал де-факто власти Абхазии прекратить давление на грузинское население Гальского района, что, в частности, выражается в ограничении их в праве на образование, насильственной «паспортизации», насильственном призыве грузин в абхазскую армию и ограничении в свободе передвижения.

Вопиющие факты нарушения прав человека описаны также в солидном докладе „Human Rights Watch“.

Согласно международному праву, за защиту прав человека на оккупированных территориях, ответственно государство оккупировавшее эти территории. Однако, к сожалению, РФ в этом направлении не абсолютно ничего не делает. Напротив, РФ всячески препятствует допуску международных гуманитарных организаций на подконтрольные ей территории.

Международное сообщество единодушно поддерживает необходимость присутствия международных мониторов на оккупированных территориях и т.н. «буферных зонах», однако, РФ прилагает всяческие усилия, чтобы не допустить на подконтрольные ей территории наблюдательные миссии. Более того, она прилагает максимум усилий, чтобы заблокировать на Совете Безопасности все решения связанные с международными наблюдателями.

18 сентября 2008 года постоянно действующий Совет ОБСЕ принял решение об увеличении военных наблюдателей  миссии ОБСЕ в Грузии до 100 сотрудников. Часть должна была быть расположена на территории Южной Осетии. В функции мониторов входили полное осуществление договора о прекращении огня, обеспечения гуманитарного коридора и содействия безопасного передвижения насильственно перемещенных лиц, а также обеспечение безопасного и свободного передвижения по всей территории Грузии. Но российская сторона применив право вето, заблокировала проект. А уже 4 декабря 2008 года на министериале ОБСЕ в Хельсинки РФ пошла еще дальше и своим правом вето вообще заблокировала продление мандата ОБСЕ в Грузии. Что касается мандата UNOMIG, сегодняшним положением, его постигла та же участь, с применением РФ вето. 15 июня 2009 года, Россия воспользовалась правом вето и прекратила шестнадцатилетнюю деятельность Миссии ООН по наблюдению в Грузии. Причиной были названы «новые реалии», которые возникли в регионе после августовской войны,в частности, признание Россией Абхазии и Южной Осетии. К сожалению для мирового сообщества и Грузии, в ущерб для региональной стабильности,  UNOMIG прекратил свою работу.

Согласно решения принятого на чревычайном саммите Евросоюза 1 сентября, первый поток наблюдателей этой организации прибывает 24 сентября. 1 же октября 22 государства члена Евросоюза направляют в Грузию более 200 наблюдателей.

Наблюдательная миссия Евросоюза начала работать в Грузии с 1 октября 2008 года. Решение о размещении Миссии в Грузии было принято 15 сентября, согласно шестипунктного мирного плана (12 августа) и последующим дополнениям (8 сентября). Мандат Миссии осуществляет более 200 наблюдателей1. Головной офис находится в Тбилиси, а региональные полевые офисы – в Гори, Поти и Зугдиди. Бюджет Миссии составляет 35 млн. евро. Мандат – 12 месяцев с последующим продолжением. Мандатом предусмотрен мониторинг всей территории Грузии.

Присутствие наблюдательной миссии Евросоюза в Грузии имеет для страны политическое значение, несмотря на то, что она не может полонстью осуществлять функции возложенные на нее мандатом, из-за блокирования российской стороной и запрета на вход на оккупированные территории. Действующий на сегодня мандат не создает предпосылок перерастания миссии в полицейский или миротворческий формат. Для Грузии же очень важно, если Миссия  совместит полицейские функции.

В октябре 2008 года в Брюсселе на донорской конфереции государственные и индивидуальные доноры оказали Грузии беспрецедентную поддержку и выделили порядка 4.5 миллиардов долларов на расселение десятков сотен насильственно перемещенных лиц, реабилитации разрушенной инфраструктуры и возрождения экономики.

4 марта 2009года Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) подтвердила, что: «Присутствие вооруженных сил любого государства на территории Грузии, без четкого и добровольного  на то согласия грузинского государства, должно рассматриваться как оккупация территории суверенного государства».


1. Полный состав 388 человек (340 международных и 48 местных), отсюда наблюдателей 226

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

История конфликтов с 2001 года и августовская война 2008 года с последующим периодом, подтвердили, что эти конфликты были орудием Российской Федерации против Грузии. В разное время их интенсивность менялась, но как только Грузия реально обрела признаки государственности и получила реальный шанс интегрирования в европейские и евроатлантические институции, Россия встала на путь явной военной агрессии против суверенного соседнего государства. Поводом для агрессии стали конфликтные регионы, однако достичь намеченной цели, разрушить грузинскую государственность, ей не удалось. Даже через год после начала российско-грузинской августовской войны, Россия никак, даже косвенно, не смогла легализовать результаты военной агрессии. «Независимую Абхазию и Южную Осетию» ни одно государство мира не признало (и решение президента Ортеги по признанию самопровозглашенных республик, парламент Никарагуа приостановил) .

При попытке де-юре оформления нарушения территориальной целостности, России пришлось в одностороннем порядке заблокировать продление миссии ОБСЕ в Грузии и прервать деятельность наблюдательной миссии ООН в Грузии с применением права вето в Совете Безопасности ООН. Таким образом она оказалась в международной изоляции и не смогла, как де-юре посягнуть на территориальную целостность грузинского государства, так и оправдать собственную военную агрессию и оккупацию чужих территорий.

Восприятие международным сообществом конфликта фундаментально поменялось: Россия явно предстала в роли агрессора и оккупанта и ее вооруженные силы нелегально находятся в Абхазии и Южной Осетии. Более того, Россия нарушает все шесть пунктов плана президента Саркози, единственного, существующего на сегодня документа по урегулированию конфликта. Также совершенно очевиден статус России в этом конфликте, как стороны. Мир воочию убедился, что Грузию раздирают не внутренние конфликты, а международный конфликт с Российской Федерацией, которая  активно использовала и продолжает использовать абхазский и осетинский сепаратизм против грузинской государственности.

Решение международного конфликта требует совершенно новых подходов, целью которых является полная деоккупация Грузии. Параллельно предметом заботы Грузии и мирового сообщества является деэскалация конфликта, защита прав населения на оккупированных территориях, независимо от их этнической принадлежности, также защиты собственности беженцев и насильственно изгнанных с родных домов лиц и создание благоприятных условий для их достойного и безопасного возвращения в родные места.

 

Жертвы войны среди военных, гражданских лиц и журналистов

В результате августовской российской военной агрессии в Грузии погибло 412 человек. В их числе - 228 мирных граждан, 170 военнослужащих, 14 полицейских.

Пропало без вести 10 военнослужащих и 14 полицейских; при исполнении служебных обязанностей погибло 3 журналиста – иностранец и двое грузинских журналистов, ранено 4.

Ранения различной степени тяжести получили 1747 граждан, в их числе - 973 военнослужащих, 547 мирных граждан и 227 полицейских.

Оффлайн Simo Hayha

  • Global Power Moderator
  • Генералисимус
  • ******
  • Сообщений: 20068
  • Карма 2041
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +124
У Олега взял с журнала, пройдитесь по ссылке, там ешё есть матерял, это оснавное, ГЗ я не зню тему закрепить или в библиотеку перенести, сам подумай...

http://www.report.smr.gov.ge/content-rus.html

Оффлайн GZ06

  • Administrator
  • Маршал форума
  • *******
  • Сообщений: 12092
  • Карма 1984
  • Пол: Мужской
  • Очень злой Админ
  • Уважение: +103
пока закрепим а потом в библиотеку перенесем
Абхазия -неотъемлемая часть Георгии! И я не доллар чтобы всем нравиться!!!


я серьёзно, не шучу!

Оффлайн Lomisa

  • Герой
  • *****
  • Сообщений: 1257
  • Карма 126
  • Пол: Мужской
  • Уважение: +1
я тоже собирался выложить, опередили. :smile:
There's no emptiness in the life of a warrior. Everything is filled to the brim. Everything is filled to the brim, and everything is equal

Amra Inal-ipa

  • Гость
 Андрей Илларионов, экономист : Августовская 2008 г. российско-грузинская война: Кто начал первым?
14.09.2010 | 11:07

Доклад, прочитанный на VIII Всемирном конгрессе Международного совета по исследованиям Центральной и Восточной Европы (ICCEES),
Стокгольм, 26-31 июля 2010 г.

Джон Б. Данлоп
Гуверовский Институт, Стэнфордский университет
(г. Стэнфорд, штат Калифорния, США)

Текст доклада с примечаниями и ссылками (.doc)

В этом докладе рассматриваются выводы троих хорошо известных комментаторов, которые возражают против официального мнения режима Медведева-Путина по вопросу о том, какая сторона инициировала военные действия в пятидневной российско-грузинской войне августа 2008 г.
Этими тремя комментаторами являются:
Андрей Илларионов, который служил старшим экономическим советником Президента Путина в Администрации Президента России в 2000-2005 гг.;
Павел Фельгенгауэр, ведущий военный обозреватель, который пишет для выходящей три раза в неделю продемократической «Новой газеты»;
и Юлия Латынина, еще одна влиятельная журналистка, которая регулярно публикуется в «Новой газете», на веб-сайтах ej.ru и gazeta.ru и которая также ведет популярную еженедельную программу на радио «Эхо Москвы».

(Из-за ограниченного объема доклада внимание в нем будет сосредоточено исключительно на событиях в Южной Осетии. События в Абхазии рассматриваться не будут).

24 июня этого года Президент Дмитрий Медведев во время совместной пресс-конференции с Президентом Обамой, состоявшейся в Восточном зале Белого Дома, признал наличие продолжающихся разногласий между его страной и США по поводу Республики Грузия. Медведев, как и ранее, заявил, что война 2008 г. была «конфликтом, инициированным грузинским руководством».
Как мы увидим, Илларионов, Фельгенгауэр и Латынина оспаривают это утверждение российского президента.

Помимо рассмотрения выводов упомянутых выше троих обозревателей, в этом докладе предпринимается также попытка сравнить то, что они пишут относительно начала военных действий и выводы Независимой международной миссии по установлению фактов конфликта в Грузии (IIFFMCG) Совета Европейского Союза.
30 сентября 2009 г. эта миссия, которую возглавляла посол Швейцарии Хайди Тальявини, сделала достоянием общественности пространный отчет о конфликте. В тот же день отчет миссии был также размещен в Интернете.

Выводы Илларионова.
Несомненно, наиболее значительным вкладом в понимание главных причин августовской войны (с российской стороны) является колоссальное исследование, проведенное Андреем Илларионовым. В будущем никто не сможет писать, претендуя на осведомленность об этой войне, без того, чтобы прежде ни изучить огромное количество материалов, размещенных Илларионовым в Интернете.

Особо ценными являются чрезвычайно детальная хронология событий и собрание документальных и аналитических материалов, которые Илларионов опубликовал в 2009 г. в журнале «Континент», а электронная версия появилась на сайте «Журнальный зал».

Илларионов попытался свести воедино и обобщить информацию, размещенную на сайте «Журнальный зал», в большой статье из четырех частей, которая появилась в «Новой газете» в конце июня – начале июля 2009 г.
Англоязычная версия этой статьи вместе с детальной хронологией событий вышла в сборнике 2009 г. под редакцией Сванте Корнелла и Фредерика С.Старра «Оружие августа 2008-го: Война России в Грузии».

В дополнение к этим публикациям 20 февраля 2009 г. Илларионов поместил на сайте livejournal.com полезную хронологию действий, предпринятых обеими сторонами, российской и грузинской, в период, предшествовавший конфликту.
Для примера, он сообщил, что Россия впервые ввела танки на территорию Южной Осетии 3 февраля 2003 г., в то время, как Грузия впервые сделала то же 7 августа 2008 г.

Помимо этого, Илларионов дал несколько продолжительных интервью радио «Эхо Москвы», в которых он еще больше подтвердил свою версию событий.
Он также дал интервью на ту же тему радио «Свобода».

Стоит заметить, что длинный Доклад Тальявини нисколько не признает новаторское исследование Илларионова.
Наряду с тем, что в указанном докладе есть ссылки на две другие статьи из книги под редакцией Корнелла и Старра, он обходит молчанием плодотворную работу Илларионова.

В своем эссе мы, во-первых, резюмируем хронологию и информацию Илларионова о наращивании сил российской стороной в ходе подготовки августовской войны.
Затем мы исследуем то, как Иларионов описывает непосредственный период подготовки к войне, начиная с конца июля 2008 г.

По мнению Илларионова, события, предшествовавшие августовской войне, имели место еще в 1999 г., когда Владимир Путин стал премьер-министром России.
Начиная с 1999 г., утверждает Илларионов, развился патерн постоянной, неослабной агрессии России против ее южного соседа.

......................
продолжение

http://www.echo.msk.ru/blog/aillar/710462-echo/


P.S. если это выкладывали где-то то удалите... я просто читала в первый раз.

 


Facebook Comments